（一）全国首个资源整合规划
　　旅游资源的整合理论上是借助法律、行政、经济和技术等手段,把各种相关资源要素组合成为具有统一功能的整体,从而实现区域旅游资源市场价值最大化和综合效益最大化的过程。通俗化的解释是把原本存在、但较为分散的旅游资源整合包装成新的旅游产品。资源整合所面临的首要问题是行政区划制约，资源所属不同即使一个城市的行政区之间也存在矛盾和竞争,资源的重复开发或制约开发现象比较严重.资源整合处处受到行政区界线的制约,严重影响了旅游资源整体效益的发挥和旅游品牌的树立.因此,人为的行政壁垒是市场经济的大敌,也给资源整合带来巨大障碍.依靠政府和市场的双重力量突破行政壁垒,是促进和保障旅游资源有效整合的重要途径.
　　五岳寨和驼梁两个景区同属太行山中段相连的山体，在空间和生态环境方面具有"共生"的关系。由于行政区划的原因，驼梁—五岳寨分属平山旅游局、灵寿林业局两部门管辖，两个景区的门户区都已形成一定规模，而景区最高峰驼峰又处于河北山西两省四县（平山、灵寿、阜平、五台）交界处，各县均有开发意图，景区资源的归属不同，多头管理造成了开发效率较低。
　　由于旅游资源分布于国民经济的各个部门,而部门利益的导向不同,利益机制不同,在开发资源时就遇到一些问题.因此,加强旅游业与一二三产业之间的联动,在资源共享中促进资源整合、逐步形成旅游业发展的循环经济模式,不仅有利于旅游产业的可持续发展,而且也有利于其他产业的发展,使资源利用效益实现最大化. 突破现有的一些体制和机制问题,按照旅游资源整合的理念开发城市旅游资源,是中国多数城市应该做的中心工作。
　　当今中国拥有旅游资源(准确地说应该是旅游资源的开发经营权, 因为在法律上旅游资源都归国家所有)的并不是普通企业, 而常常是国家部门和单位, 或者是些受它们深刻影响的企业。比如风景名胜区归建设部门管, 森林公园由林业部门管, 自然保护区归环保部门管, 文物保护单位归文化部门管, 地质公园归国土资源部门管, 寺庙由宗教部门管, 江河湖泊和水利工程由水利部门管。在这种情况下, 由于牵扯了一些复杂的权利、利益关系, 旅游资源的整合就有了多重障碍。
　　如何打破行政分割带来的管理壁垒及摆平各方的利益之争，往往超越了规划的专业范畴，其中的玄机和奥妙确实需要政治的头脑手腕，这样的规划才真正考验着一个团队的综合素质。面对这样的难题我团队没有退缩，在全国尚无先例的情况下，通过仔细的分析，统筹运作，在照顾各方利益的基础上顺利完成了石家庄市旅游局交给的整合任务。