旅游规划投资风险与对策分析

   目前,我国各地从政府到社会企业、学术界和规划界对生态旅游规划经济区建设十分重视,相关政策不断出台,但经济区竞争不断加剧,从产品竞争、企业竞争发展到形象竞争、区域竞争和环境竞争。因此,各个经济区面临不断创新的挑战,从招商引资、经营机制、营销手段、规划设计等各方面需要不断创新。具体从文水县的旅游规划产业的实际开发来看仍然有许多风险需要认真研究,以提出防范措施为旅游规划政府制定决策提供参考,为投资者投资提供咨询,为当地农民脱贫致富提供途径。

  一、投资风险分析

  根据国家旅游规划局2006年发布的《中国旅游投资报告》预测:“十一五”(2006—2010年)期间,中国旅游规划业需新增投资约4000亿元,年均800亿元;2011年至2020年每年至少需要1000亿元的旅游投资。我国2005年的旅游规划额已经超过1500亿,达到1506亿。在未来五年内以年均超过12%的速度增长。这说明,旅游投资正在成为国民经济的热点投资,目前,我们已经可以看到国有、民营和外资等三大投资主体纷纷介入旅游投资中的景区、旅行社、酒店和旅游基础设施等。动仄三、四十亿的旅游投资项目已屡见不鲜:由港中旅投资36亿的珠海海泉湾度假城第一期已经成功运营;浙江横店影视城的累计投资也已经超过30亿;深圳观澜湖高尔夫小镇累计投资超过32亿成为全球规模最大的高尔夫俱乐部。我们预测,旅游投资将成为继地产、金融、网络、教育等投资热点后的下一个投资热点。但是目前生态旅游经济区的发展也面临着一些政策风险。

  1、土地问题

  与网络、教育、金融投资不同,旅游投资一般包括四个阶段:土地取得阶段、规划设计阶段、项目建设阶段和管理运营阶段。尤其是景区、度假酒店和旅游地产等的投资,必须有一定的土地投资载体。没有土地资源,这些项目的投资就无从谈起。所以,对于旅游投资商而言,土地运作策略是旅游投资的核心启动点。而要了解土地运作策略就必须了解国家土地政策、土地资源取得、土地取得成本、土地价值评估、现有土地整合、土地开发模式和土地融资策略等内容,这些内容将直接影响到旅游项目运作的商业模式和盈利模式,甚至直接关乎投资的成败。同时,土地是农民的生存之本,土地问题也是农民最敏感的问题。投资发展初期,土地征用数量不是很大,引起的土地矛盾较少。但当生态旅游经济区发展到一定阶段后,土地集约化程度提高,地价上涨,这可能会形成征用土地时投资商与农民利益之间的一些矛盾,在实践中可能会引发与农民的冲突。

  2、招商引资问题

  政府虽然重视生态旅游经济区的发展,鼓励各种资金的进入进行投资建设。但是,生态旅游经济区不允许污染性企业进入,这就缩小了投资商范围。此外,投资商对自己的项目往往愿意投资,但是,由于目前生态旅游经济区处于景观规划发展的原始阶段,基础设施较为薄弱,这必然需要投资商花费更多的资金来建设企业周边的基础设施,而这种建设往往是企业不愿意投资的。还有,本区的水资源和土地资源有限,满足不了特大型企业的立足生根,也限制了企业的长远发展,降低了投资吸引力。

  3、基础设施建设问题

  首先交通因素是当前发展一个瓶颈,虽然目前政府已经增大力度,对靛头沟至四里沟的生态旅游经济区入口交通重点建设,但是,区内二道沟的交通仍然是一个问题。另外,水资源建设和其它相关基础设施项目较多,如果全靠政府财政,这也是难度较大的问题。

  4、资源和环境问题

  第一,由于本地地形具有相对独立性,土地资源虽然达到359平方公里,但是山地多,平地少,而工业用地和居住用地却需要平地,因此,土地资源的特征可能会限制企业的长远发展。第二,本地的水资源虽然丰富,但是总量上仍然不能满足高耗水的工业,而本地区较难从外地补水或从地下水补水。第三,由于地形相对封闭,环境容量问题也会存在。

  5、区域协同问题

  文水旅游现在仍然处于起步开发阶段,旅游的基础设施落后、旅游产品单一、产品的忠诚度低,尚没有形成品牌优势,尽管与周边的平遥古城、王家大院等相比有特色有差异,可以形成一个精品旅游线路,但文水没有知名度,它的优势还没有显现。而目前政府尚没有这种意识,且缺乏相应的机构、人员及手段等与周边景区形成联动及协同。单打独斗会造成同类主题项目近距离重复建设和恶性竞争,另一方面也不利于同异类主题项目组合成旅游线共同促销,而如果能与周边景区协作起来则可以实现多赢的局面,但协同需要与周边区域形成良好的合作关系,这在实际中面临着许多不确定因素。