旅游规划导思想与发展战略

  (一)指导思想

  把握社会主义市场经济发展规律,遵循市场经济的基本原则,按照市委、市政府《关于加快旅游业发展的决定》的要求和基本思路,逐步把樟树旅游业培育成为全市国民经济的新支柱产业。突出药都、酒乡的特色,充分弘扬道教文化、药文化、古文化和酒文化,开发旅游系列精品。旅游规划发展大旅游、培育大市场、构筑大产业,改革旅游管理体制,提高经营管理水平,完善基础服务设施,提升产业规模和素质,提高旅游业的经济效益、社会效益和生态效益。

  (二)发展战略

  1、政府主导,市场运作

  樟树市旅游业发展尚处于初始发展阶段,旅游行业管理力度小,产业建设不健全。在社会主义市场经济条件下,大旅游、大市场、大产业的发展思路需要政府的大力扶持。因此,必须坚持政府主导战略,待旅游业达到一定规模,市场化运作较为成熟,再逐步向“政府引导”过渡。

  樟树市旅游业要快速腾飞,必须大力培育形成食、住、行、游、购、娱六大要素协调发展的大产业。各个旅游企业在政府的组织下协同发展。在旅游大发展的同时还要加强旅游市场环境的培育,强化市场机制建设。在企业运作的前提下,实施大产业、大企业集团运作,迅速进入现代化的运营模式。使旅游资源能得到合理开发和利用,使旅游企业更加具有活力,进入良性运转轨道。

  2、道药先行,精品支撑

  樟树市目前的旅游景点建设处于自然状态,基础设施差,缺乏精品项目。针对这种情况,樟树市近期旅游开发的重点应该是拳头产品和重点旅游区建设,以此带动整个樟树市旅游业的发展。根据樟树市的实际情况,遴选出几个拳头产品项目和重点旅游区。道教文化和药文化及其相结合的旅游产品应该成为樟树的精品项目,并以此为龙头,带动整个旅游市场,促进旅游业全面发展。

  3、旅贸结合,产业联动

  樟树自然资源繁多,农、林、渔产品和其它绿色生物制品丰富。中成药加工是其强项,樟树制药集团应该培育成为知名企业品牌。同时,樟树位于江西省的地理中心位置,区位条件优越。这些条件构成了樟树市较强的贸易优势。许多本地的特色产品既是贸易的重要物品,又是旅游商品,其开发和加工可以与旅游紧密结合起来。樟树药交会既是重要的贸易盛会,又是本地发展旅游的一个契机。因此,旅游与贸易相结合,相互促进,共同发展,并会带动其他相关产业和企业的联动发展。

  旅游业联动效应指两个方面:即旅游产业内部联动效应和旅游业与其它产业间的外部联动效应。产业内部联动效应系指旅游业内部各个部门间的配套,产业要素在空间上的合理配置,使旅游产业成为高效的整体。中原文化旅游开发产业整体的优化能够发挥出较强的联动效应。旅游与其它产业之间有着较强的产业关联作用,既有前向拉动又有后向推动作用。因此,合理地组织与发展樟树旅游产业,能够带动樟树市整个国民经济的有效发展,产生整体联动效应。

  总之,充分发挥旅游产业内外联动效应,提升旅游产业经济效益、社会效益、生态环境效益和樟树市国民经济的整体收益。

  4、依托省会,区域发展

  樟树市位于江西省的几何中心,地近省会城市南昌,在区位上具有明显优势。樟树与省内其它主要城市间交通顺畅,已经成为江西省立体交通网络体系中的一个重要枢纽。在全省旅游总体规划中,樟树划入南昌多功能旅游区,也表明了樟树的地位特殊。

  同时,樟树要联合宜春、新余、萍乡、井冈山、赣州、鹰潭、上饶、抚州等省内其它旅游城市和旅游景区,开发一系列以樟树为重要节点的区域旅游线路,与省内其它城市和旅游地互惠互利,共同发展。特别要强化与南昌市的联合。

  5、开拓发展,全面创新

  樟树旅游业处在一个全新的发展时期。既要积极发展形成规模,又要提高经济效益,还要注重社会和环境的整体效益,走可持续发展之路。

  因此,应更新观念,大力开拓和发展。樟树市旅游产业要大发展,必须全面创新,创出适合樟树自身发展的模式。

  6、生态建设,可持续发展

  樟树市的动植物资源丰富,生态环境良好,这是支撑樟树旅游业发展的重要旅游吸引物,同时也是旅游业发展的重要环境依托。生态农业是很好的农业观光产品,绿色农业制品为旅游业的发展提供重要的物质基础。森林是樟树生态旅游发展的重要载体。閤皂山森林公园是樟树主要的生态旅游地。生态资源不仅直接构成了旅游产品,也是其它旅游活动的重要环境背景。樟树旅游业的大发展,必须要保护好现有的生态环境。

  保护生态是发展旅游的重要方面。樟树市旅游项目的开发要遵循经济、社会、环境的综合效益与可持续发展的原则。旅游产业的经济性要求把开发项目的综合效益放在首位,并力求高额回报率,而在旅游业不断发展的同时确保环境质量和旅游资源的可持续利用是樟树旅游业可持续发展的根本保证。

  古文化旅游项目要符合环境和资源保护的要求,做到先评价后开发建设,在保护的基础上进行科学、合理、适度的开发,尤其要重视对文物的保护,开发遵循历史文脉。大型旅游风景区开发,应以规划为先导,坚持开发、保护与再造新环境的高度结合,符合国家建设项目环境管理的相关法规。要注重良好的旅游管理服务和环境建设,走可持续发展之路。