旧城与城郊村的现状

　　旧城和城郊村是城市发展到一定阶段的特殊现象和产物。2013年中国城镇化率达到53.73%，随着城镇化水平的快速提高，我国城市化正面临着人口、资源、环境的矛盾，出现产业结构转型升级难、就业压力大等诸多问题。旧城与城郊村，正是这些问题最为集中的地区之一。

　　1、旧城改造迫在眉睫

　　旧城是城市的一块“夹缝地”，由于在历史发展过程中城市功能弱化而被忽视，城区滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外。很多旧城虽位于城区各中心位置、占据了城市的优越地带，但因开发管理落后，成为脏、乱、差的“城中村”，与城市的整体氛围极不协调。旧城的这种独特的地位和现象，必然会带来一系列的社会问题。

　　(1)人口杂乱，治安形势严峻。由于城市的功能性不强，旧城房屋通常被居民低价出租、转让，城内鱼龙混杂，缺乏物业管理，长期发展为城市中的贫民窟。

　　(2)城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，居住环境差。由于没有纳入整体的城市管理中，在房屋租金和拆迁补偿利益的驱动下，居民见缝插针、私搭乱建现象严重。

　　(3)基础设施落后，卫生条件太差。城区内各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患。这些问题不但导致居民的生活质量低下，而且严重影响了城市的整体形象。

　　(4)土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱等。

　　无论是从城市整体发展还是从旧城自身发展来看，旧城目前的存在形式都有严重弊端，如果不加以改造，必然会对社会、经济、环境等各方面发展带来严重制约，可以说旧城改造已经迫在眉睫。

　　2、城郊村发展被边缘化

　　城郊村是城市和乡村的过渡地带，它既是城市的附属部分，承接了城市的功能和作用，具有农村无法比拟的区位优势，又包括了一部分农村的空间和环境，具有城市所不具备的土地价格优势。这一切，都决定了城郊村的特殊性及其面临的一系列具体问题。

　　(1)土地隐形弃耕，地里不种庄稼，野草蔓延，或只种不管、广种薄收，产量极低。不但城郊村耕地无法发挥农业资源优势，而且进城的农民大多未能在城市中很好的就业，城郊村的发展严重偏离了城镇化的根本目标。

　　(2)经济结构不合理，城郊村的整体经济结构以及农业产业化比较单一。

　　(3)基础设施不够完善。目前，城郊村的供水供电、消防、排水排污以及信息网络等基础设施不完善。

　　(4)环境卫生不够乐观，城郊村地处城乡结合部，人口密度大，经济发展快，环境卫生普遍较差。

　　近年来，随着城市的快速发展，夹杂在主城区与县(市)之间的城郊村境况变得愈加尴尬，有逐渐被边缘化的趋势。在新型城镇化机遇下，唯有痛下决心进行改造和改制才能在夹缝中求生存。