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新型城镇化背景下旅游休闲引领旧城与城郊村的改造

作者:  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2014/11/24 

  1、“旧城与城郊村”怎样搭上“新型城镇化”这列时代快车?

 

  党的十八届三中全会明确提出,要“坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展。”2014年3月,李克强总理在中央政府报告中强调,在推进以人为核心的新型城镇化过程中,要“健全城乡发展一体化体制机制,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。”

 

  在提倡以人为核心的新型城镇化背景之下,旧城和城郊村的改造,不是简单的建设新城,而是要结合具体的政治经济、社会文化、生态环境等多重因素,把提升城市形象、提高城镇居民的生活质量为目标,将旧城和城郊村改造为宜居、宜旅、宜业的新型城镇。

 

  新型城镇化本质上是产业结构和就业结构的调整,新型城镇化建设依赖于低碳、低能耗、就业带动力较强的第三产业部门,旅游业的发展在新型城镇化建设中能够发挥多重功能。旧城与城郊的旅游休闲发展,可通过食、住、行、游、购、娱带动政府税收,可以为旧城和城郊村的居民提供就业机会,最终实现产业结构的转型与升级。

 

  2、如何通过旅游休闲引领难以“城市化”的旧城与城郊村,实行“就地升级”?

 

  新型城镇化也包括市场力量与企业力量的结盟,通过市场机制实现农民、企业、消费者,以及政府等利益主体的多赢。旧城与城郊村的改造不能单纯的依赖政府的力量,而应该广开思路,兼顾多方利益,采取各种灵活有效的方式进行解决。

 

  城中村——商旅模式

 

  商旅模式,是充分利用旧城在城市中的区位优势,将旧城就地改造提升成为旅游休闲商业街区的城市化发展模式。

 

  旧城改造建设休闲街区,特别是滨河、滨湖、古建聚集区、旧工厂区、公园周边区、体育场周边等区域,是形成与建设休闲街区的最好地方。在旧城改造中,借力河道疏浚整治、绿地公园建设、体育设施建设、古建保护等城市基础设施与文化基础工程,把公共环境资源周边的黄金土地,建设成为休闲商业街区,形成休闲环境与休闲街区的整合,是城市休闲化最大且最重要的旅游化工程。例如,文化街区、创意艺术街区、酒吧街区、时尚休闲街区、美食街区、购物步行街区等等,特色与创意很多。旧城的旅游开发不仅能给旅游规划区块本身带来发展的空间,而且通过旅游项目的开发,还可以汇聚人气,形成区域的人流、物流、商流。就地改造之后,完善的区域基础设施环境,优美的生态环境景观,更能与城市融合,成为城市的有机部分。

 

  城郊村——农旅模式

 

  农旅模式,是充分利用城郊村的乡村生态与近城优势,将城郊村改造升级为城市观光旅游休闲园区,实现城郊村就地城镇化的发展模式。

 

  城郊村拥有比城区优越的生态环境,开敞的建筑空间,山、水或林等自然景观的依托。通过农旅模式的运用,打造成现代的都市田园,让村民在其中从事现代农业和第三产业,让市民到田园里观光旅游休闲。城郊村的农旅模式,通过“家庭农场”、观光园区、专业合作社、家庭民宿、城市菜地等经营模式,跳出一般乡村农家乐的局限,推进农业与旅游融合的高端发展,全面提升城郊旅游的水平与层次。新型城镇化的关键是“人”的城镇化和“产业”的城镇化,其核心是“人”的城镇化,目的是提高“人”的生活质量,造福百姓、富裕村民。通过农旅模式的启动,使农民身份多重,把农田化作绿色工厂,这是人的现代化,把土地转化为创意的田园、休憩的场所和景观化的环境,使乡村种植业变为多业并举的现代新农业,这是产业的复合化。把城市和农村两者的优点都高度地融合在一起,让广大城乡群众既能享受高品质城市生活,又同时享受到惬意的田园风光。

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