农业强、农民富、农村美

——创行合一解读2015年中央一号文件

　　2015年中央“一号文件”，是中共中央、国务院2015年2月1日印发的《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》(以下简称《意见》)，全文约12000字，共分5个部分32条。文件要求在经济发展新常态下，继续强化农业基础地位，切实防止出现忽视农业的倾向，并围绕建设现代农业部署了一系列强农政策举措。这是自2004年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”，其重大意义不言而喻。中央一号文件12次聚焦“三农”，表明中央领导集体在我国经济发展新常态下一如既往地把解决好三农问题作为全党工作重中之重，体现了我们党一以贯之的战略思想。

　　一号文件之所以仍然关注农业，主要在于农业是新四化同步的短板，加快推进农业现代化是现实与历史的重大任务，在国民经济进入新常态的背景下，农业发展要主动适应这一转变。除此以外，农业自身发展面临新的矛盾和问题。一方面是资源约束矛盾，另一方面，生态环境受损，资源利用开发的强度过大，农业生产能力越来越接近极限。