“一带一路”的旅游愿景如何实现

　　3月28日，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)。同期举办的博鳌亚洲论坛年会上，“一带一路”更是成为曝光率最高的热词。《愿景与行动》明确提出：“加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动。联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作”;要“推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作”;要“加大海南国际旅游岛开发开放力度”。对于旅游业来说，“一带一路”《愿景与行动》的确定带来了哪些新机遇、意味着哪些新担当、将带来什么新变化?本报记者采访发现，为实现“一带一路”的旅游愿景，无论是国家层面还是地方层面，旅游主管部门和企业都已经行动起来。

　　旅游业发展的新重点

　　“一带一路”的重大战略构想，是时代发展的新要求，是中国亲诚惠容、和平发展理念的新体现，是推动沿线各国合作发展的新构想，同样也是旅游业发展的新视角和新重点。丝绸之路是世界最精华旅游资源的汇集之路，汇集了80%的世界文化遗产;丝绸之路也是世界最具活力和潜力的黄金旅游之路，涉及60多个国家，44亿人口。据国家旅游局预计，“十三五”时期，中国将为“一带一路”沿线国家输送1.5亿人次中国游客、2000亿美元中国游客旅游消费;同时我们还将吸引沿线国家8500万人次游客来华旅游，拉动旅游消费约1100亿美元。

　　国家旅游局将2015年确定为“丝绸之路旅游年”是旅游行业贯彻落实“一带一路”战略构想的重要举措。旅游业作为开放性、综合性产业，在“一带一路”国家战略中具有先联先通的独特优势，应当主动作为，先动先行，努力实现“互联互通，旅游先通”。在境外宣传推广中，国家旅游局今年重点突出丝绸之路主题。在3月14日开幕的第10届莫斯科国际旅游交易会上，中国展团突出宣传了“美丽中国—丝绸之路旅游”主题。在4月4日至8日举办的第49届柏林国际旅游交易会上，国家旅游局也将全力塑造中国旅游新形象，吸引更多的国际游客前来领略中国之美、丝路之美。

　　与“一带一路”相关的旅游规划正在抓紧讨论研究修改中。国家旅游局规划财务司有关人士透露，国家旅游局去年12月完成了《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路旅游合作发展战略规划》初稿，该规划将包括实施重点行动、完善保障机制与推进3年计划等务实内容，目前已邀请相关专家学者对规划进行了两轮讨论，在完成第3轮讨论后将基本形成定稿。

　　地方旅游的新利好

　　提起“一带一路”将为旅游业带来的利好，“千载难逢”“前所未有”是记者在采访中听到频次最多的词汇。

　　湖南省旅游局党组成员、副局长高扬先说：“‘一带一路’战略实施给湖南带来了前所未有的发展机遇。”他认为，近年来，湖南国内游发展迅速，但入境游却一直是“短板”。“一带一路”战略实施将会进一步打开湖南的入境游市场，吸引更多的国外游客。湖南还有很多旅游资源亟待开发，随着大量国外游客的到来，客人也有可能变成投资商，势必会吸引更多的资本投向湖南旅游。因此，在“一带一路”的建设中，湖南把重点放在了入境旅游上。

　　新疆维吾尔自治区旅游局局长伊那木·乃斯尔丁说，发展丝绸之路旅游，新疆有着优越的旅游资源和天然的区位优势，与8个国家接壤并拥有17个国家一类边境口岸，让新疆成为中国向西开放的桥头堡，向西走出去的前沿阵地。中科院新疆分院生态与地理研究所研究员、新疆旅游研究院副院长杨兆萍说，国家把新疆作为丝绸之路经济带核心区振奋人心。面向中亚、南亚、西亚及欧洲和非洲开放的最前沿是新疆的优势，应该把丝绸之路做成品牌，形成丝绸之路经济带大旅游概念。

　　宁夏回族自治区的着眼点在于“练内功”。区旅游局相关负责人说，宁夏是古丝绸之路上的重要节点，是丝绸之路经济带重要战略支点。固原市旅游局副局长王周说，作为贫困地区的固原市，已经把发展旅游业作为脱贫致富的重要产业，要争取借“一带一路”的机遇大力实施旅游扶贫，创出一条脱贫致富的绿色新路。