解禁年“到期就涨”到底是在打谁的脸？

　　近期，全国大批景区同时涨价，旅游规划公司与此同时还有大量景区正在准备涨价，让许多旅游这感叹“大好河山游不起”。自2007年国家发改委规定“三年不能再次调价”后，旅游景区解禁年“到期就涨”成为我国旅游业一种奇特的现象，并且许多景区涨价没有合理的理由，旅游景区涨价如此任性，恐怕打得不只是旅游法的脸。

　　一直以来，高门票价格是制约我国旅游经济发展升级的重要“瓶颈”之一。2007年，国家发改委下发通知，明确规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”，给景区调价设置时间年限。“禁涨令”实行以来，每隔3年，一些旅游景区就迫不及待地准备涨价。8年间，景区门票价格屡屡突破新高，许多景区门票动辄数百元。

　　客观来讲，一些景区受经济快速发展、农业生态园规划企业收回投资压力大等因素影响，或出于扩建改善基础设施、提高服务质量的考虑，提高门票价格，本无可厚非。而公众对景区门票涨价的质疑集中在“涨得不明不白”。查阅近些年一些涨价景区的听证会相关公告和记录发现，不少景区未能公开其成本和涨价理由;有的听证会公告中，参与人对门票价格上涨的意见“零涉及”。

　　国内景区大多依赖自然禀赋或历史遗存，为公共资源型景区，具有公共属性。然而，很多被地方政府以“管委会”的方式直接管理，对景区票价拥有主导权，想涨就涨、竞相涨价，客观上有违公益本质。

　　旅游业是无污染的服务业，对地方经济发展发挥更大拉动作用前景可期。国务院办公厅最近印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，部署改革创新促进旅游投资和消费工作，明确提出要深化景区门票价格改革，调整完善价格机制，规范价格行为，对此地方要执行到位，切实管住涨价风。

　　抑制景区冲动涨价，不应该是某些部门单方面的责任，需要地方政府、景区管理部门、市场监管部门等多方面联合努力。一方面应该建立健全监督审核机制，力求做到涨价理由充分、程序透明、公众信服;另一方面，地方政府改掉传统“小旅游”的思维，破除对“门票经济”的依赖，形成旅游产业链条传导效应。

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