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“双节”临近旅游企业小心进入“黑名单”

作者:  来源:人民日报  日期:2015/9/17 

  每年的中秋、国庆都是我国旅游市场最火爆的时期,可以说是旅游旺季中的旺季,特别是今年,中秋紧邻着国庆,用“金九银十”形容今年的旅游市场一点都不过分。根据国家信息中心旅游规划研究中心统计,2014年我国国内游出游人次达到36.1亿人次,国内消费总额约为33807亿元,对GDP的总格贡献超过10%,旅游规划业已成为我国的支柱产业之一。

 

  然而,经济“红”的另一面却有一个市场“黑”。“黑景区”“黑旅社”“黑导游”等违法失信现象的大量存在,严重影响游客身心,扰乱经济秩序。

 

  加强监管势在必行。两年前,经全国人大常委会审议修改,新旅游法正式实施,为旅游行业依法诚信经营提供了制度保障。今天,要提醒广大旅游经营服务者的是,“黑名单”也来了。今年7月,国家旅游局印发《旅游经营服务不良信息管理办法(试行)》(简称“黑名单”制度),再次向“黑景区”“黑旅社”“黑导游”说“不”。

 

  不良信息将公示两年且一辈子可查

 

  前不久,在中国旅游诚信网曝光台上,有一条题为《云南:关于网曝“8月24日丽江导游在带团过程中与游客发生争执”事件的处理》的新闻极为醒目。

 

  8月25日,网友“刘哇噻小朋友”在微博上发布“在云南旅游期间,因未购物,在旅游车上导游与游客发生争执,司机动手掀游客帽子”的视频。

 

  对此,云南省丽江市、迪庆州旅游行政管理部门立即开展调查,发现重庆游客刘某某一行16人,与重庆云之滇旅行社签订“丽江、香格里拉四晚五日游”的旅游合同,约定旅游期间,丽江新云岭旅行社负责接待,导游左志美承担带团业务。8月24日,该旅游团在游览完香格里拉返回丽江的途中,丽江新云岭旅行社存在安排到未经等级认定的“香格里拉古朴藏家尼史文化村”购物的行为,导游左志美存在辱骂游客、强迫游客购物行为,进而发生了视频中的那一幕。

 

  随后,丽江市、迪庆州旅游行政管理部门依法对涉事导游和旅行社、购物店分别作出吊销导游证、停业整顿、罚款等处罚。以往,整个事情到此就应该画上句号了。可是,在予以处罚的同时,国家旅游诚信网、云南旅游政务网还对这一违法失信旅游经营行为进行了网上曝光。

 

“双节”临近 旅游企业小心进入“黑名单” 

 

  之所以会“多此一举”,是因为今年7月,国家旅游局出台了《旅游经营服务不良信息管理办法(试行)》。《办法》规定,地方各级旅游主管部门负责采集旅游经营服务不良信息,获取信息后须在5个工作日内予以公布,并通过“中国旅游诚信网”进行曝光。

 

  《办法》还规定,公布的旅游经营服务不良信息,除法律、法规另有规定的,公示期限为两年。公示期限届满后将转入旅游经营服务信用档案,直接利害关系人可以向县级以上旅游主管部门申请查询旅游经营服务信用档案。

 

  两年被公示,一辈子可查,这意味着旅游经营服务一旦出现违法经营行为,就将被记录在“黑名单”上,永远抹不掉。“这项制度的出台,就是要通过公示惩戒方式,打击旅游失信行为,倒逼旅游市场秩序的规范有序。”国家旅游局有关负责人表示。

 

“双节”临近 旅游企业小心进入“黑名单”

 

  改变旅游经营者违法成本过低的局面

 

  “相对于行政处罚、行政拘留等措施,‘黑名单’看起来不那么‘硬气’,但是它对企业品牌信誉、休闲农庄规划市场经营造成的影响可能是长期的、显著的。没有哪家身陷负面新闻的企业,还能赢得广大顾客的青睐。”全国百强旅行社、湖南海外旅游有限公司董事长蒋燕妮讲述了自己的亲身经历,“我所在的公司,从规范收客流程、召开行前说明会、要求导游报备行程、定期开展员工诚信经营教育等措施入手,严守诚信经营的底线,截至目前,从未发生一例因欺诈游客被行政机关处罚的案件。”

 

 

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