天价鱼引发全域旅游大思考——如何实现旅游监管全覆盖

     青岛大虾事件已经闹得轰轰烈烈，近日又有了哈尔滨天价鱼事件。此类事件引发的差评,率先指向当地旅游形象。记者从今天召开的全省旅游工作会上获悉,山东将以“处处是旅游环境,人人是旅游形象”为思路,重新谋划旅游发展,其中,烟台、临沂等12地将率先参与创建国家全域旅游示范区。（旅游规划）

      山东旅游职业学院党委书记陈国忠表示,当旅游成为人们一种最广泛的社会认知,传统以抓点方式为特征的景点旅游已无法满足旅游需求。例如过去居民建房子,不考虑旅游景观的需要,企业搞景区开发也不考虑当地居民的需求；过去水利建设只考虑防洪、排涝、抗旱,基本不会顾及旅游用途。“这造成了景点内外两重天,而以‘游客’身份到来的大多数人,无论身处何处,各种诉求首先会想到通过旅游渠道来满足。”陈国忠认为,全域旅游就是要改变这种“两重天”的格局,实现“处处是旅游环境,人人是旅游形象”。

      我省是较早践行全域旅游的省份,据介绍,首批有烟台、临沂两市和历城、崂山、沂源、台儿庄、滕州、青州、临朐、荣成、文登、五莲10县(市、区)被确定为国家级创建单位。创建单位可享受8项国家级“优先权”:优先纳入中央和地方预算内投资支持对象；优先支持旅游基础设施建设；优先纳入旅游投资优选项目名录；优先安排旅游外交、宣传推广重点活动,纳入国家旅游宣传推广重点支持范围；优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域；优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建；优先安排旅游人才培训；优先列入国家旅游局重点联系区域。

      猴年春节发生在哈尔滨的“天价鱼”事件,直戳“如何实现旅游监管全覆盖”的痛点。据了解,在国家旅游局确定的示范区创建验收标准中,推进包括旅游综合执法在内的综合改革正是重点内容,相比其他地区,我省目前在这方面还欠缺有力动作。“全域旅游好不好,先看六个机制有没有。”据省旅游局局长于风贵介绍,首批创建单位将率先探索建立资源整合、政策扶持、环境保障、联合执法、宣传营销和综合考核六大机制,通过借新型城镇化的大势、传统文化传承与发展大势、生态文明建设的大势、发展养老产业的大势等,主动与发改、财政、住建、公安、交通运输、环保、农业、海洋渔业、外事、商务、文化等部门融合发展,进一步提升旅游部门的主导和协调能力。

      另据了解,创建单位将施行动态管理,对创建不力和进展不快的,省旅游局将提请国家旅游局取消创建资格；从今年开始,我省也将开展省级全域旅游示范区创建活动,其中验收合格的,将优先推荐创建国家全域旅游示范区。全域旅游最简单的一点就是一个旅游形象，莫不要让集体的形象因为一只虾、一条鱼而被毁。

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