美丽乡村建设规划要考虑旅游经济

　　创行合一规划设计院认为：美丽乡村的建设不是构筑乡村外壳，而是通过美丽乡村建设寻找乡村的产业和业态支撑，通过产业和业态推动乡村转型发展。

　　美丽乡村建设是党中央深入推进社会主义新农村建设的重大举措，是在农村落实“四个全面”战略布局的总抓手。开展宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”建设，实现化“蛹”成“蝶”的美丽嬗变，不仅对改变农村生活环境十分必要，而且对创造农民幸福生活也是必要的。

　　乡村旅游与美丽乡村具有共享资源、共同推进的重要关联性，两者的融合发展在较大程度上具有实效性。美丽乡村为乡村旅游提供了静态的旅游发展平台，而乡村旅游为美丽乡村带来了动态的经济发展载体。发展乡村旅游，不仅可以使农村资源多功能化，农村公共服务多样化，美丽乡村产业链化，而且还可以为美丽乡村带来大量的客流、现金流、信息流，推进美丽乡村建设与农民增收互联互动。充分发挥乡村旅游在美丽乡村建设中的引领作用，带动乡村经济社会的综合发展，将是促进美丽乡村建设进一步深入的重要途径和重要抓手。

　　近年来，各级政府将发展乡村休闲游与扶贫开发、美丽乡村建设、现代农业、历史文化名镇名村建设、山区综合开发等相结合，大力实施乡村旅游富民工程，取得了巨大成效。实践证明，发展乡村旅游，建设美丽乡村，需要多措并举，协同发力，从而走出一条美丽乡村与乡村旅游相结合的新路子。

　　一是要坚持规划先行，因地制宜，整体推进。发展乡村旅游，建设美丽乡村，一定要坚持规划引领，对区域乡村旅游业发展作出准确定位和科学布局，防止低水平、盲目性开发，确保旅游业健康发展。特别是要围绕核心景区，重点打造精品线路。特色村落保护规划要严控违章建筑和现代建筑，对条件成熟的乡镇村实行整体推进。城乡建设等专项规划也要给美丽乡村建设和发展乡村文化旅游业留足发展空间。

　　二是要融合优质资源，政府主导与市场运作相结合。一方面，要注重政府主导，落实“扶”的政策。可以采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业发展基金等方式扶持乡村旅游业发展，着力改善旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、污水处理等基础设施服务。另一方面，要创新机制，让市场发挥配置旅游资源的决定性作用。旅游业作为新兴竞争产业，根基和活力都在市场，因此要用市场化手段整合旅游资源，培育市场主体，建立健全相关体制机制。

　　三是实现乡村旅游与各种产业融合发展，打造乡村旅游品牌。要合理配置和优化产业结构，建设特色旅游商品产业园，提升产业关联度，构建乡村旅游产业链。着力拓展重点美丽乡村片区的旅游接待和产业发展功能，加快引导乡村休闲旅游产业聚集，打响乡村旅游品牌。加大对乡村旅游示范村的指导培育力度，使之成为乡村旅游的样板村、精品村、示范村，同时重点建设提升一批休闲农业与乡村旅游示范点，不断提高园区旅游接待品质和品位。

　　四是要将各种文化符号元素与乡村旅游和美丽乡村建设深度融合发展。一方面，要抓好特色生态文化元素的有机融入以及民族民俗文化的保护与传承。另一方面，还要强化游客的文化价值体验，充分挖掘当地的乡土文化精神和文化特色，并将其融入到乡村生态文化旅游的产品开发和设计中去，将之有效地表达和呈现出来，引导消费者通过消费体验强化和巩固对当地乡土文化价值的认知和认可。

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