旅游规划主站

休闲农业中心

江西分院

汤俊专栏频道背景图
汤俊专栏
Tangjun Column
您所在的位置 > 首页 > 汤俊专栏 > 行业观察

旅游公共服务设施规划建设的主要依据

作者:  来源:北京创行合一旅游规划设计院  日期:2016/10/31 

   (一)旅游法颁布实施,使推进旅游公共服务建设有了基本法律依据和支撑


   《旅游法》从明确要求和为落实要求提供保障两个角度,对加强旅游公共服务建设提出了具体的要求,明确了依法加强旅游公共服务设施规划建设的内容,该法律在多个条款中明确提出了涉及旅游公共服务建设的工作:


   第三条 国家发展旅游事业,完善旅游公共服务,依法保护旅游者在旅游活动中的权利。


   第十二条 旅游者在人身、财产安全遇有危险时,有请求救助和保护的权利。(需要必要的旅游公共服务支持)


   第十八条 旅游发展规划应当包括……旅游基础设施和公共服务设施建设……等内容。


   第二十六条 国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立旅游公共信息和咨询平台,无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置旅游咨询中心,在景区和通往主要景区的道路设置旅游指示标识。


   旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府可以根据本地的实际情况,建立旅游客运专线或者游客中转站,为旅游者在城市及周边旅游提供服务。


   (二)《旅游法》依法保障旅游公共服务设施规划建设的要求


   1、规划保障:第十九条 旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相衔接。(确保旅游规划落实和旅游公共服务项目落地)

   2、用地保障:第二十条 各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划,应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施,应当兼顾旅游业发展的需要。

   3、资金保障:第二十四条 国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金,加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。


   (三)落实山东省委省政府工作要求,推进旅游公共服务建设


   山东省第十次党代会指出,山东省公共服务体系不够完善,提出要实现公共服务水平和均等化程度明显提高,要求统筹推进城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化建设。会议提出要完善“四纵四横”铁路运输网络,规划建设中心城市城际快速交通网络,加快建设一批国高网、省际间通道、区域高速公路和疏港通道项目,优化港口布局,加快济南机场扩建和青岛机场迁建,全面提升基础设施现代化水平。计划到2015年,总投资达2229亿元。建成后,以济南为中心的若干个“生活圈”(旅游圈)。1 小时生活圈:在省内覆盖除青岛、烟台、威海以外的所有地市;2小时生活圈:烟台、北京、南京、郑州、太原;3小时生活圈:可达威海、杭州、上海、武汉。山东省50% 以上的地级市,都将连接高速铁路、客运专线或城际铁路。


   省委省政府在多次出台的关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见中明确要求,按照城市不仅要为市民服务,也要为游客服务的原则,合理配置旅游目的地要素体系,编制城乡一体化旅游规划,加强城乡旅游交通、旅游厕所、旅游集散中心、旅游咨询中心等旅游基础设施建设。

省政府在全省旅游工作会议中也明确向各市部署,要求切实按照旅游法的要求,加强旅游公共服务建设,各城市要完善旅游公共信息平台和实体的旅游咨询中心建设,并将旅游公共服务建设的明确量化要求列入近期工作重点,要求各市必须切实贯彻落实。


   (四)率先出台标准,为科学规划建设城市旅游公共服务体系提供了参考


   2012年,山东省质量技术监督局和山东省旅游局共同发布实施了《城市旅游公共服务设施规范》,这标志着山东省旅游公共服务规划建设有了科学的依据。这个规范是在认真总结国际国内相关经验基础上,结合山东省实际,按照系统规范、适度超前的原则制定的,在国内是第一个省级的旅游公共服务标准,适用于城市旅游公共服务设施,旅游景区、旅游度假区以及县、乡(镇)旅游公共服务设施的规划、设计、建设和管理。对城市旅游公共服务设施、旅游公共信息服务设施、旅游配套保障设施、无障碍旅游设施、旅游集散中心、旅游公共安全信息服务设施、旅游基础设施及配套保障等进行统一规范。各市在推进本地旅游公共服务建设中,可以以这个规范为基础,结合本地实际加以贯彻落实。


【本文系作者原创,未经授权,谢绝转载】



创行合一机构

旅游规划设计中心: www.cxhyplan.com

休闲农业创意中心: www.cxhyplan.net

咨询热线: 400-0802-918

咨询QQ: 805675203

 

北京创行合一规划设计院,一站式旅游策划规划设计院,专业从事旅游规划设计、乡村旅游规划案例,拥有甲级旅游规划资质。"十年磨一剑"经历长期的理论探索和实践累计!