【行业观察】青藏铁路沿线申报世界遗产行动计划

　　青藏高原的自然和文化景观，青藏铁路这一人类的创举，无论从哪个层面来看都具备世界自然与文化遗产的标准。所以，随着青藏铁路的即将竣工以及青藏铁路旅游带品牌的形成，启动青藏铁路沿线申报世界遗产的行动计划，为青藏铁路旅游带宣传造势。

一、成立青藏铁路沿线世界遗产申报工作委员会

　　委员会由领导小组、协调小组、专家小组和办公室组成。

　　1.领导小组

　　领导小组由国家旅游局、铁道部、青海省政府和西藏自治区政府主要领导组成。

　　2.工作小组

　　由青藏铁路公司、青海省旅游局、青海省建设厅、西藏旅游局、西藏建设厅等有关单位主要领导组成。

　　3.专家小组

　　由地质地貌、环境保护、历史文化、规划建设、旅游、生态、文物等部门专家组成。

　　4.办公室

　　由环境、生态、规划、文物、旅游和铁路公司等部门组成的常任办事部门。

二、制定“申遗”总体规划

　　“申遗”工程量大，执行难度高，必须集中优秀力量，编制专项“申遗”总体规划，并分解为行业、项目、步骤，使其具有操作性和功能性。

　　“申遗”总体规划应内外结合、上下结合的办法，延请名家和申世成功的同类型(文化遗产类)单位协助咨询与把关，确保规划的科学性和可行性。

三、申报时间安排

　　1.组织工作

　　2005年7月——2006年7月成立申报委员会。

　　2.完成相关规划(旅游、环保、文物保护、生态治理等)

　　2006年8月——2007年12月

　　3.编写“申世”报告

　　2008年1月——2008年12

       4.向世界遗产中国委员会递交报告

　　2009年1月

附录：有关世界遗产的知识

　　第一节 “世界遗产”的由来

　　“世界遗产”是人类共同的宝贵财富，理应受到全人类的共同保护，且不受国界、民族、信仰和政体属性的限制。

　　20世纪以来，为了保护世界文化遗产，国际组织先后通过了《雅典宪章》、《威尼斯宪章》、《华盛顿宪章》、《洛桑宪章》、《欧洲公约》、《美洲公约》以及联合国教科文组织的《关于保护景观和遗址风貌与特性的建议》等。在保护世界自然遗产方面，亦先后通过了《拉姆萨尔湿地公约》、《野生动物迁徙保护公约》、《国际植物保护公约》、《国际鸟类保护公约》等多项国际公约。

　　最具权威性的，受到各国政府广泛重视的支持要首推《保护世界文化和自然遗产公约》(Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Hertage),又称《世界遗产公约》，这是联合科教文组织(UNESCO)在世界范围内制定和实施的一项具有深远影响的国际准则性文件，系1972年11月16日在巴黎举行的联合国教科文组织第17届大会上专门通过的。制定这项具有重要历史意义公约的前提是具有“突出的普遍价值”(Outstanding Universal Value)。