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【行业观察】淳安县旅游产业存在的问题分析

作者:汤俊  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2012-7-4 

  淳安是全国首批旅游强县,千岛湖是我国著名的旅游景区,应该说,淳安的旅游产业、千岛湖的品牌发展都是非常成功的,给这样一个区域提出问题,有鸡蛋里挑骨头的嫌疑,但从整体产业的发展,还是需要未雨绸缪。提的问题不多,只有四条,希望能引起相关的注意。千岛湖是要本着建设中国代表性休闲度假旅游目的地的目标而量身设计未来的发展方向的,她的发展是要站在国家的旅游战略角度来考量,故而需要以未来的眼光来看待。


一、旅游产业长效发展的目的地品牌未形成可持续竞争力


      旅游产业的发展,最根本的作用是能推动目的地品牌的形成。应该说,目前的淳安只有产品的品牌即千岛湖的品牌,而没有目的地品牌。现在的千岛湖品牌应该说是比较有知名度和号召力,无论对普通的旅游者、投资商还是政府官员。但是光有产品品牌是不够的,旅游的最高级形态就是价值吸引力,这个价值就是目的地的生活方式。产品的品牌还是存在着不确定性的,毕竟千岛湖品牌目前还是停留在资源、土地、区位的适宜性方面,远没有达到价值销售的高度。例如瑞士的达沃斯、海南的博鳌,高规格的会议催升了它的品质。但千岛湖现在显然没有达到这个高度,现在的热闹还是借助了它的区位——毗邻长三角,市场巨大;经济——浙江民营经济发达,大集团众多;土地——前期放量的定性(旅游休闲地产)土地供给;资源——千岛湖的一湖碧水、千岛竞秀。


      而随着经济社会发展水平的提升,千岛湖这些优势有可能会发生改变,千岛湖会面临着新的替代者,所以,千岛湖的品牌要升级为淳安的目的地品牌。


二、在旅游产业与相关产业之间脱节,未形成大旅游、大产业群


      旅游与文化、娱乐、体育、会展等相关产业之间的联系不紧密。文化产业化发育不足,文化资源市场化开发程度低。娱乐业基础贫乏,毕竟淳安只是个移民小县,缺乏基础,政的扶植少,娱乐生活低端、贫乏,尤其值得重视的是,随着大批高星级酒店近两年陆续投入营业,如果没有较好的娱乐业跟进,有可能会陷入长期的隐忧,有必要对娱乐业的发展制定相应的政策。千岛湖已有帆船训练基地,但对发展体育产业力度小;市场内需规模小,旅游商品购销市场潜力大。会展业市场潜力大,但硬件(会展设施)差和软件(人才、企业)弱。作为内陆湖泊的典范,发展湖泊旅游、游艇经济条件好、潜力大但基础差。


      全县旅游产业中各行业分头管理,缺乏权威协调、决策机构;旅游业与文体娱乐、康体、交通、商贸、会展等相关行业缺乏有机整合,没有形成互补互利、协调发展的产业机制。


三、旅游业的“以人为本”的服务和开发理念亟待提升


      旅游产业要关注两个“以人为本”,这也是目的地品牌可持续发展的基石。一个是“以游客为本”,这点目前做得很不够,淳安的旅游服务体验口碑不高;一个是“以当地民众为本”,这点也是不够,不过现在已经引起了重视,近年来非常重视乡村旅游的发展。


四、旅游产业的外溢效应不明显


      这里的外溢效应,指淳安旅游经济模式的输出产生的经济和社会效应。千岛湖这种处在旅游发展前沿的地方,应该有超前的眼光,要多关注旅游产业的外溢效应。目前,千岛湖还是关注输入的问题——游客的输入、资本的输入,而较少关注输出的问题,实际上最强大的力量就是品牌的输出,千岛湖今后要关注输出千岛湖的旅游模式,输出千岛湖的各类旅游产品,输出更多的投资资本(要培养淳安自己的品牌投资企业,作为淳安旅游产业输出的主体),尤为重要的是输出“千岛湖式的生活”。

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