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【行业观察】宝鸡市旅游业发展的主要问题分析

作者:汤俊  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2012-7-18 

1.旅游目的地形象不突出


  宝鸡的旅游形象与其国家历史文化名城地位、交通中心、工业名城的城市地位及整体经济发展水平很不相称。宝鸡留给外界的多是工业城市、交通中心的印象,宝鸡至今没有形成一个叫得响的形象口号。宝鸡旅游形象也曾多次变更,2002年宝鸡市旅游发展总体规划中提到的形象为“佛骨圣地法门寺、秦岭主峰太白山”,该形象只推出了法门寺与太白山两个旅游主体,并没有完全概括宝鸡旅游的特质。后又提出“中华文明的摇篮”、“炎帝故里”、“全球华人的老家”、“中华文明之源头”、“青铜器之乡”、“民间工艺美术之乡”和“佛骨胜地”等城市品牌,不一而足。


  故而,宝鸡的旅游宣传没有抓手,旅游知名度不高,缺乏大品牌。比如西安作为历史文化古城、遗产集聚地的形象,大连作为花园城市、足球城的形象,厦门的鼓浪屿、妈祖文化形象,苏州、无锡的园林城市形象,杭州的西湖等等。


2.缺乏中心城市带动


      宝鸡不乏高知名度的景区品牌,但却缺乏品牌城市的牵引,以致于靠近西安一侧的法太区块都已经被西安旅游圈所覆盖,宝鸡市正逐步失去对东部区块的话语权;由此,在西安的强势阴影下,外部游客几乎都被截留,宝鸡中西部区块的旅游发展更被边缘化,进而失去发展创新的动力。因为西安的强大遮蔽,特别随着“西安——咸阳”一体化的进程,宝鸡有被更加边缘化的倾向。


      所以,宝鸡要大力发展中心城市的旅游集散、服务、产品体系,通过宝鸡中心都市区拉动周边尤其是法太以西地区的景区成长,增强宝鸡城市向心力、凝聚力、带动力,使宝鸡旅游的腹地空间西向、北向、南向扩展,避免与东边的西安——咸阳一体化都市区形成不对称竞争。


3.市域层级的生产力战略布局不清晰


      宝鸡旅游空间布局和功能分工有待深化,缺乏大规划统领。受行政区划、多头管理体制及规划者视野所限,各级归口主管单位、各景区缺乏统一管理,导致各景区间联系松散、缺乏联动、缺乏关联性,没有充分考虑与周边区域的互补与联动,导致宝鸡旅游核心竞争力不强,在宝鸡尺度上无法形成关联与互补,难以串成大的特色游线,难以形成旅游空间网络,难以形成规模效应,无法形成能充分体现宝鸡大市旅游形象的特色大景区。甚至直接导致了邻近景区间严重的同质化竞争,带来资源浪费。


4.旅游产品单一,同质化严重


      从现有的宝鸡市旅游产品来看,主导性产品还是文化观光型。传统的文化观光型产品已经发展到了一个边际效益无法外溢的阶段,后续乏力,难以对旅游产业形成带动效应。


      近几年来,宝鸡也在大力探索对文化的深层次利用,往文化休闲体验方向引导,涌现了一批民俗乡村休闲产品,并依托秦岭和市域西北部地区的高山草地大力发展生态休闲度假产品。


5.旅游产业链关联性不强,缺乏有效合理的分工与协作


      宝鸡旅游业“六大要素”之间存在着薄弱环节,发展也不平衡,旅游购物、旅游娱乐这两项高附加值的旅游要素建设力度小,不能有效地增加旅游业的综合收入。

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