旅游规划主站

休闲农业中心

江西分院

研究频道背景图
研究
Research
您所在的位置 > 首页 > 研究 >开发实务

西安未央湖旅游度假区发展构想

作者:汤俊  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2012-4-10 

一、 国内旅游发展趋势分析

 

  1、发展大势

 

  随着经济和旅游业自身的发展,全球旅游已经开始由上个世纪传统走马观花式的观光旅游主导向在异地停留时间相对较长,更加强调休息、放松以增进身心健康为目的的度假休闲旅游主导转变。

 

  如今,在欧美等发达国家,度假旅游已经成为一种势不可挡的世纪潮流。据统计,法国度假旅游者已占全国人口的58%,英国这一比例高达70%多,而美国的度假旅游者占出国旅游者的60%左右。同时,度假旅游的浪潮席卷了广大第三世界国家,其大众化的趋势也越来越明显。

 

  目前,国内市场上观光旅游的比例仍然较大,但度假市场已经崛起,且发展势头强劲。我国近年来海滨、湖区、山地度假区蓬勃兴建即是较为典型的反映。大中城市的郊区形成了以休闲度假为主要功能的环城市游憩带。自80年代以来,我国大众旅游发展很快,在观光旅游基础上,度假旅游亦随着经济的发展日渐发展。据统计,目前我国度假旅游占旅游总人次的20%以上。

 

  2、特点

 

  总体上讲,度假旅游是旅游发展较高级的形式。一般而言,度假游客的消费档次、消费模式不同于观光游客,度假游客在一地停留时间较长,对度假地的要求较高,要求有休闲的环境与氛围、够标准(甚至高标准)的度假式宾馆、各种度假设施、各种度假项目。

 

  度假地的环境是至关重要的。旅游度假是以休闲、健身为目的,与观光旅游相比,更强调宁静、幽美、轻松的环境。尤其强调环境的协调。国际上对海滨、湖滨度假地的建筑密度有一定的标准(低密度-每公顷地面上客房间数不超过75间,限高三层以内;中密度-限高5-8层,严格控制广告标牌;高密度-每公顷地面上客房数150间,限高20层以内,绿地面积45%)。其次强调环境的特色,如度假地的建筑风格有浓郁的地方特色,路灯形成的晚间漫步区域、休闲广场、绿化带等。

 

  真正意义的度假旅游者很少参加包价旅游团,往往是以家庭为单位。近年来,家庭度假正在迅速兴起。我国国内旅游市场上,休闲度假的一个特点是,有组织旅游——单位组织的度假和疗养,会议/奖励旅游占了不可忽视的份量。

 

二、 国内旅游度假区开发现状分析

 

  上世纪九十年代初,在国内经济开发区遍地开花的形势下,国家旅游局选择国内著名旅游目的地建立了12个旅游开发区(1992年批准了11个,1995年增加了上海佘山)――国家级旅游度假区,其后各省、市、自治区也审批了大量的省市级旅游度假区。从性质和目标而言,未央湖旅游开发区应该属于这一类型。1999年由西安市城市规划设计研究院编制的《未央湖旅游度假区规划》也从名称上肯定了这一点。

 

  纵观十多年来十二个国家旅游度假区的发展历程和开发现状,可以作出一个基本的评价——基本不成功。这也是业界人士的一致看法。一个较普遍的现象是度假区招商数量少、投资商投资回报率低,许多投资商都转而钻国家政策空子,做变相房地产,与国家设立旅游度假区的宗旨相背。这也是国务院停止审批国家级旅游度假区的主要原因。导致国内旅游度假区失败的主要原因是多方面的,在此不作深入分析。

 

  最近我们考察了上海佘山国家旅游度假区、杭州之江国家旅游度假区,结论也大抵如此。

 

  上海佘山国家旅游度假区位于青浦区,距离市区约3 0多公里,1995年6月由国务院批准成立,规划总面积64.08平方公里,首期开发的核心区面积10.88平方公里。

 

  在经过了7年的旅游开发以后,也建设了部分旅游区和宾馆度假村,主要有欧罗巴乐园、上海锦江漂流世界两个主题公园和森林宾馆、兰笋山庄、江秋度假村三座星级宾馆,但经营一直较差,现在两个主题公园都已经被拆除改建为别墅区。三座宾馆也是生意惨淡。在多年的旅游经营失败、度假区发展缓慢的情况下,上海市领导审时度势,将度假区改变为以高档别墅为主兼具旅游休闲功能的开发区。

 

  2002年上海市规划局重新调整规划,将70%以上的用地改为居住用地,此后开发区发展迅猛,现在核心区10.88平方公里已全部招商并开工建设。

 

  杭州之江国家旅游度假区,位于杭州市西南部,东连西湖风景名胜区,西临国家“两江一湖”风景名胜区,南濒钱塘江(又名之江),北依五云山,东西长约7公里,南北约3公里,总面积9.88平方公里。

 

  该度假区于1992年10月由国务院批准建立。度假区距市中心10公里,距西湖6公里,距离六和塔、九溪十八涧仅2公里,杭新公路可直达度假区。由于度假区紧邻西湖风景名胜区,发展程度较上海佘山国家旅游度假区为好,现主要开发了杭州宋城、未来世界两个主题公园和西湖国际高尔夫俱乐部及近十家酒店。其中宋城已进入“西湖一日游”旅游线,经营良好;未来世界投资大、吸引力弱,生意清淡。酒店经营普遍不如市区。现开发区约40%以上为房地产用地。

 

  相对而言,国内12个国家级旅游度假区中,开发程度最高的是武夷山旅游度假区,它已经成为武夷山风景名胜区的接待基地,但不能说开发成功,因为它已成为一个毫无个性、毫无休闲度假氛围的接待基地,而不是旅游度假区。整体而言国内旅游度假区若远离著名旅游区,无法依托旅游区(紧邻旅游区,可以作为旅游区的接待基地,同时发展度假旅游)则难以成功。

 

  总结国内旅游开发区-旅游度假区的开发历史,我们认为更多的是教训而非经验。最起码,以旅游为主导功能的旅游度假区开发模式是应该否定的模式。国内旅游度假区的开发必须创立新的模式。

 

<<12>>

创行合一机构

旅游规划设计中心: www.cxhyplan.com

休闲农业创意中心: www.cxhyplan.net

咨询热线: 400-0802-918

咨询QQ: 805675203

 

北京创行合一规划设计院,一站式旅游策划规划设计院,专业从事旅游规划设计、乡村旅游规划案例,拥有甲级旅游规划资质。"十年磨一剑"经历长期的理论探索和实践累计!