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外国自然旅游区管理的经验借鉴

作者:创行合一  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2013/11/7 

一、美国的国家公园——以黄石公园为例

 

  (一)美国的国家公园系统

 

  1872年3月1日,美国国会颁布了一项关于在怀俄明州与蒙大拿州交界处建立黄石国家公园的法令,至此世界上第一个国家公园即宣告成立。该项法令强调,这个公共的公园,是为公众的利益、供大众欣赏使用而设立的。黄石公园建立之后,美国又陆续将西部地区一些联邦政府的土地,批准建立国家公园、国家纪念地,加快了国家公园系统的发展步伐。1970年美国国会的一项法案指出,自1872年黄石国家公园建立之后,国家公园系统己开始壮大,包括了每一个地区最好的自然的、历史的和娱乐的区域。至1997年,美国国家公园系统包括20个类别、共369个单位,总面积33.7万km2,覆盖49个州,占国土总面积的3.6%。其中,“国家公园”54处,面积为20.9km2,占国家公园系统总面积的62%。在加入国家公园系统的地域中,具有珍贵的自然价值或特色,有着优美风景或很高科学质量的土地或水体,通常命名为国家公园、纪念地、保护区、海滨、湖滨或滨河路。这些地域,包含着一个或多个有特色的标志,诸如森林、草原、苔原、沙漠、河口或河系;或者拥有观察过去的地质历史、壮丽地貌的“窗口”,诸如山脉、台地、热地、大岩洞;也有的是丰富的或稀有的野生动物、野生植物的栖息地、生长地。

 

  (1)国家公园:一般都远离城市,多以自然景观为主,资源丰富,有着大面积的陆地或水体,以便有助于对资源提供充分的保护,还可供人们进行一段时间的游览、度假。黄石、大峡谷、约瑟米提等都是美国非常著名的国家公园。

 

  (2)国家历史公园:它以人文景观为主,把国内一些具有历史意义的地方包括进来,加以保护,供人参观游览,通常有比较大的范围,其内容也比国家史迹地丰富得多。美国没有专设文物管理局,有关考古、文物古迹保护等方面的业务,都由国家公园管理局负责。坐落在费城中心区的国家独立历史公园、位于波士顿附近的罗维尔国家历史公园,就是这种类型旅游规划的公园。

 

  (3)国家休闲游乐区:在国家公园系统中最早的休闲游乐区,是由联邦政府的另外机构将水库周围一些地方联系起来而组成的。国家公园局根据合作协议管理着许多这种区域。休闲游乐区的概念,现在已扩展到其它一些可用于休闲游乐的陆地及水体,甚至包括城市中心一些比较重要的地方。旧金山的金门国家休闲游乐区,就是一个例子。

 

  (4)国家史迹地:这是近一些年由国会批准列入国家公园系统的。也是一些有历史纪念意义的地方,但它的范围较小,内容也不及国家历史公园丰富。

 

  (5)国际史迹地:仅有一处,是有关美国与加拿大历史的一个地方。

 

  (6)国家纪念地:主要是保留那些小的具有国家意义的资源,通常比国家公园小得多,也没有国家公园那样丰富的多样性。国家纪念地所包含的内容较多,可用于很大的自然保留地、历史上的军事工事、历史遗迹、化石场地以及自由女神像等。

 

  (7)国家纪念碑:通常主要用于有纪念意义的场地,但它们也不一定需要场地或建筑来表现其历史主题。例如,林肯故居是一处国家史迹地,而在哥伦比亚地区的林肯纪念碑就是一个国家纪念碑。

 

  (8)国家战场

 

  (9)国家战场公园

 

  (10)国家战场遗址

 

  (11)国家军事公园

 

  上述这4个名称用于与美国的军事历史有关系的地方。

 

  (12)国家海滨:建于大西洋、太平洋海岸。在保护自然价值的同时,可开展水上娱乐活动。

 

  (13)国家湖滨:虽然任何一个水质清洁的湖区都可能设为国家湖滨,但现已建立的4个,都位于大湖地区。

 

  (14)国家河流:主要是保护那些没有筑坝、开渠或其它改变的自由流动的小河、溪流。要保护这些河流的自然状态。这些区域,可以提供徒步旅行、划独木舟、狩猎等户外活动的机会。

 

  (15)国家园林路:当公路经过令人感兴趣的风景地段时,可在公路的两侧设置国家公园路,让人悠闲地驾车通过,以便欣赏风景。这种路不许高速驾驶。

 

  (16)国家风景游览小道:通常是穿过优美景观地区的长距离的蜿蜒小径。这些小路穿过的大多数是国家公园系统中受保护的地方,以及在国家历史中有可纪念的人物、事件、重要活动的地方。一些考古的线路,就把印第安人的历史文化与美国现代生活联系到了一起。历史的区域,通常都保存有或恢复了反映它们在过去一段时期中最有历史意义的东西。

 

  (17)国家荒野风景河流及沿河路:荒野河流看上去只有很少的人类活动痕迹,是自由流动的,除通过小径之外通常很难接近。风景河流仍保持比较原始的岸线,但通过公路可以到达。被指定为荒野风景河流系统中的每一条河流,其管理机构的任务就是保护或增强它的特色,任何娱乐用途都必须与保护相协调。

 

  (18)国家保护区:建立国家保护区,首要任务是为了保护某些资源。1974年,Big Cypress and Big Thicket被批准为第一个国家保护区。

 

  (19)国家保护地:这是一种比保护区小的保护地点,可能交由当地或州当局来管理。第一个国家保护地是1988年建立的City of Rocks。

 

  (20)其它未名地

 

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