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发展旅游业政府不能不计成本

作者:刘晨星  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2013/12/30 

  昨日中新社消息,中国审计署审计长李金华称,中国深化政府体制改革、转变政府职能,不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府,政府的成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。

 

  这个消息使我联想起目前有些地区发展旅游规划公司存在的政府成本太高的问题,尤其体现在借宣传城市影响为名大办节庆活动上。

 

  例一,新华社报道,安徽省巢湖市耗资近百万元和大量人力物力举办“牡丹观赏节”,旅游规划“主角”只是一枝生长在山崖上、据说“可预测旱涝”的野生牡丹。这个具有迷信色彩的节日自1997年起,每年四月举办一次,持续10天,今年已经是第十届了。巢湖市旅游规划政府部门一位知情人说,举办牡丹观赏节的费用除了少数来自景点门票和广告赞助外,绝大多数出自于政府部门的经费。其中政府财政投入就达20多万元。巢湖市各行业和部门在牡丹节期间还邀请了不少兄弟单位的客人,所花的招待费也由本部门或市委接待处开支。据粗略汇总,各项开支加在一起,为办今年的“牡丹观赏节”,巢湖市政府和企事业单位耗资就接近百万元。

 

  例二,《小康》杂志报道,贫困县河南淮阳斥资3亿元举办“姓氏文化节”也引起争议。2004年,在当地财政收入仅有1.21亿元的情况下,旅游规划淮阳县举办了首届“姓氏文化节”,结果全年支出高达3个多亿。工程之一就是把县城通往周口市区的20公里省道打造成“迎宾大道”。

 

  类似的例子还有很多。一些闻名遐迩的传统旅游规划目的地每年也耗费巨资举办推介活动。不知这些的推介活动边际效益有多大?

 

  当然,我们不是要剥夺经济落后地区通过旅游规划发展经济的权力。但是旅游业的发展毕竟是一个产业化的组织过程,不是单靠增大宣传力度就能够成功的。如此高昂的推广成本到底效益有多大,有关部门做过统计分析吗?我们看到的是:高昂的政府成本只能由纳税人买单。李金华署长所说话应当引起地方政府的深思。

 

 

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