旅游规划发展应有点“鼠目寸光”

　　内蒙古喀喇沁旗的旅游规划总体完成已经两年多了。我计划本月中旬进行一次规划效果回访。动身前请对方起草了一个意见书，以使我对两年来规划实施的效果有初步了解。旅游局的老朋友及时反馈了意见，认为我们旅游规划的核心问题还是缺乏针对现实市场的主导产品。

　　朋友们的意见反馈也印证了我长久以来的一个认识：旅游规划发展的市场论证重点还是应该放在现实的市场上，即能够在较短时期内启动的市场。这一认识似乎与规划本身的定义相悖，而且有无原则迎合甲方之嫌。但我们如果理性地分析，就会发现这样做才是现实的选择。

　　我们应该理解地方政府的政绩诉求。他们关注有限任期内的投入-产出最大化并非完全出于一己私利。如果不能够回答他们任期内的发展问题，恐怕这样的旅游规划从通过评审之日起就意味着将锁进保险柜了。也正因为如此，无论我们的中长期旅游规划如何美妙，地方政府也总是关注近期的项目实施。下一届政府很难保持旅游规划实施的持续性(顺便说一下，喀喇沁旗的两届党政领导的眼界给我们留下了深刻的印象。他们对于该旗行政范围内的一片生态脆弱的亚高山草甸，实行先保护，论证好再开发)。

　　因此，创行合一针对行政区域的旅游规划发展还是有点“鼠目寸光”的好。当然我们说“鼠目寸光”并非放弃旅游规划原则，仅做近期的文章。但无论如何，旅游业中长期的发展方针通过旅游规划是行不通的，应通过及时修编旅游规划，使其具有更强的适应性和可操作性。 

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