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【行业观察】现在还说“规划鬼话”不是无知就是愤青

作者:汤俊  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2014/1/9 

  前几日到西南的一个县考察,跟当地旅游局的人聊天,一个局长表面客套的情况下内心明显对旅游规划不屑,还是忍不住说出了“规划鬼话,墙上挂挂”的话,我没好意思当场反驳他。因为这可能仍然是相当一部分人的心态,因为他们所在地区的旅游还是太落后,做得旅游规划还是太少,接触的旅游规划人员太少,思维还停留在十年前的水准。

 

 

 

  《中华人民共和国旅游法》在总则之后的第二部分内容即是”旅游规划与促进”,且具有相当的篇幅,在法律上明确了旅游规划的地位与作用。中国旅游业近十年来的突飞猛进应该说是与旅游规划的作用分不开的,君不见,凡是旅游业发达的地方无不是旅游规划做得最多的地方,编制旅游规划是政府和投资商开发旅游的一种最重要的借助外脑的形式。所以,很多高层的地方政府也纷纷以行政手段推动地方编制旅游规划,贵州省这两年旅游业的动作非常之大,在省政府层面推动全省100个重点景区发展,首要工作就是编制建设发展规划,出台了规划技术导则,建设发展旅游规划是一种融总规、控规与修规于一体的综合性规划,100个重点景区都必须按照技术导则编制,需要通过省里面组织的评审论证。我从2002年参与过千岛湖的一个市场营销规划,到2009年参与淳安县的总规,从县里面提供的资料来看,各种类型各种规模的跟旅游相关的规划起码有上百个。江西石城县近几年的旅游也是异军突起,县旅游局长也成为地方旅游界的风云人物,他有句名言”我就是通过编制规划来明细思路也说服领导”,故而该县每年都要编制多个旅游规划,光县总规层面就有总规、总体策划、五年行动旅游规划目标等至少三个版本。反之,在旅游较为落后的地方,所能提供的旅游规划资料少之又少。

 

  从前,“规划鬼话,墙上挂挂”这句话很有市场,一方面是旅游规划编制水平不高,旅游规划单位良莠不齐;另一方面则是规划执行不到位,旅游业是要高位推动的,10年前大力度推动旅游业发展都成了明星,创造模式了。大部分地方都是口气很大力气很小,10年后的今天不管是发达地区还是落后地区都在提旅游做旅游,发达地区进入后工业时代了该开发的开发了,工作增量只能是在服务业,旅游业尤其占有重要位置。落后地区因为环境、生态、资源保护得好,更能突出发展旅游的比较优势。况且在生态文明的大旗下,搞旅游就是绿色发展、阳光政绩。旅游规划的客观性来说,现在的旅游规划编制水平是有了明显的提高,规划单位和旅游规划从业人员也在与客户的摸爬滚打中得到了提升,可以说是锻炼出了一支较为专业和职业的队伍。现在还说“规划鬼话”不是无知就是愤青! 

 

 

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