【会议发言】主动求新求变，创造葫芦岛旅游的辉煌明天

　　1月10日，在葫芦岛市旅游局主持召开的《葫芦岛市旅游业四年行动规划》旅游部门座谈会上，我做了一个简短发言，主要意思是葫芦岛旅游已经到了不得不变的时期了，需要主动求新求变，创造葫芦岛旅游的辉煌明天。

　　我是2007年版本的《葫芦岛市旅游业发展总体规划》的主持人，距总体旅游规划编制完成已经有6年多时间了，经过这几天到各区县的考察，感觉葫芦岛市旅游还是有很大变化的，譬如绥中东戴河这个概念就已经打出来了，现在绥中高铁站就叫东戴河站了，东戴河的提法本身就是为旅游服务的，事实上现在每年的七八月份北京人天津人到葫芦岛海滨旅游的人就非常多，而6年前东戴河这块还只是一片渔村。除了东戴河，葫芦岛和兴城市区滨海一线也都出现了很大的变化，新城区和兴城市区已经连在一起了，滨海也修起了木栈道，但是不能否认的是这些变化主要还是房地产的“功劳”，而大量的空置的房地产项目摆放在滨海一线不一定是好事。作为葫芦岛旅游的头牌，兴城古城的变化不是很大，到现在为止都没有一个统一的旅游开发规划，也一直是在文物局的主导下在做开发，文物局的开发模式就是恢复古建筑，譬如投入巨资恢复的蓟辽督师府是这两年扒掉民房修复起来的，这样一个督师府无非是给古城又增加了一个景点，文物局的人认为可以收费，但是没有人来能收到什么钱?兴城古城最缺的不是景点，是吃住购娱的业态。如果能把这个督师府景点建设成为督师府文化主题酒店或者餐馆，可能效果就大不一样了。还有现在在建设的客栈，扒拉掉一排民房建设出这么一组巨大体量的建筑，从钟鼓楼上看下去这个客栈与古城风貌极不协调，破坏了古城的城市肌理，古城是一个军事重镇，是以前的宁远古城，是半部明清战史，袁崇焕在这里用红衣大炮轰得努尔哈赤重伤不治，这么一个客栈下来古城整齐划一的军屯的布局遭到了破坏。完全可以把原有的民居进行改造，不要追求大业态，要追求小而精、小而特的业态。

　　葫芦岛的旅游是被形式倒逼的，由于近几年旅游休闲需求的巨大释放，加上北京天津人对秦皇岛的审美疲劳，葫芦岛作为渤海湾拥有优质海岸沙滩资源的地区就成为了京津地区人们的首选，但是葫芦岛的旅游产品还是太单一，传统产品的深度开发不够，新兴产品没有形成气候，比如农家乐渔家乐都是因为有大量的市场需求所自发形成的，政府在这一块引导不力。到目前为止，葫芦岛6个县区，居然还有三个县区域旅游总体规划都没有做，也没有做过任何的专项规划，包括现在发展很火的休闲农业和乡村旅游规划，两个区县的旅游局还没有独立出来，这与葫芦岛的资源优势和区位市场优势完全不匹配。葫芦岛是关外第一市，拥有自秦皇岛出关后最好的沙滩，高速公路高速铁路密布，坐拥京津大市场，还有秦皇岛所不具备的辽西山林资源，但旅游业的发展与秦皇岛简直是霄壤之别。2006年做总规的时候我们提出的概念是引客出关，现在的情况是客人铺天盖地来了，却没有好东西拿出来招待人。还是一句话，重视程度不够。在生态文明建设的政策主导和新型城镇化的市场利好的新形势下，葫芦岛必须要仅仅抓住机遇，主动求新求变，创造出第二个秦皇岛来。

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