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【理论研究】省会(首府)城市旅游发展模式探寻

作者:汤俊  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2012-4-24 

  (2)昆明市旅游发展情况概述

  

  昆明,云南省省会,是云南省政治、经济、文化、科技、交通的中心,全省唯一的特大城市。昆明地处我国西南边陲、云贵高原中部,是中国面向东盟的重要门户。地处“9+2”泛珠三角区域经济合作圈、“10+1”中国-东盟自由贸易区经济圈和大湄公河次区域经济合作圈的交汇点,经济始终保持快速健康发展的良好态势,综合经济实力进入西部地区先进行列。

 

  昆明市拥有各级政府保护文物200多项,有石林世界地质公园、滇池、安宁温泉、九乡、阳宗海、轿子雪山等国家级和省级著名风景区,还有世界园艺博览园和云南民族村等100多处重点风景名胜。

 

  美丽的自然风光、灿烂的历史古迹、绚丽的民族风情,使昆明跻身为全国十大旅游热点城市,首批进入中国优秀旅游城市行列。昆明旅游业领跑西南地区近20年,旅游业已经成为了昆明的支柱产业,目前昆明旅游“二次创业”发展正酣,昆明旅游又迎来了新一轮的发展契机。

 

  3.旅游资源非优型省会城市研究

 

  旅游资源非优型省会城市“先天不足”缺乏旅游资源,大多数这类城市也缺乏城市旅游更缺乏对旅游市场的招徕力。因此这类省会城市要想实现省域旅游中心的宏图大略,相对于旅游资源优越型城市难度更大,他们必须在城市旅游的发展思路上有所突破。我们以长沙和郑州为例,对旅游资源非优型省会城市进行研究:

 

  (1)长沙市旅游发展情况概述

 

  长沙市是湖南省省会,湖南省的政治、经济、文化、教育、科技、交通、通信、金融中心,是一座综合性工商业城市,亦是中西部地区主要的区域性中心城市之一。位于湖南省中部,湘江下游,京广铁路线上。近几年来,在日益激烈的城市竞争中,长沙市的各项主要经济指标均实现争先进位,成为经济发展最快、最好的时期之一,总体呈现“总量做大,增速加快、结构优化、需求旺盛、物价平稳”的良好态势。 2008年,长沙的GDP总量已跃居全国省会城市第9位,三年来的年均增速达15%以上。

 

  长沙为国家历史文化名城,全市共有旅游区(点)66处,其中包括国家级风景名胜区1处,国家4A级旅游区(点)4处,国家森林公园2处,国家水利风景区2处。城内共有47处名人墓冢、33处文化遗址、30处古墓葬、25处名人故居、13处近现代纪念地、6处古城遗址。但是长沙的旅游资源与杭州、昆明、南京等资源优越型省会城市相比明显呈现弱势。

 

  由于资源条件所限,长沙旅游业起步较晚,但近几年发展势头猛,进步快,已初具规模,长沙是湖南省旅游中心,在某种程度上来说,长沙旅游业发展的快慢影响着湖南全省旅游发展的进程。这些年,长沙旅游总收入连续11年保持20%以上的增速,是长沙最具活力的经济增长点,同时,旅游基础设施平台也取得了长足进展。但跟传统旅游业发达城市横向比较,长沙旅游在规模、观念、管理、创新能力、投资规模等方面还有一定差距,也存在一些问题。

 

  (2)郑州市旅游发展情况概述

 

  郑州市是河南省省会,地处中华腹地,九州通衢,北临黄河,西依嵩山。郑州市是中国城市综合实力50强、投资环境40优城市之一。

 

  郑州虽然拥有“历史文化名城 ”、“第八大古都 ”、“优秀旅游城市 ”等称号 ,但市区的自然旅游资源比较匮乏,现代人造旅游吸引物数量也不多 ,而且独特性差,知名度不高。

 

  郑州市旅游业经过多年来的艰苦创业,行业规模由小到大,由弱变强,实现了由事业型向产业型的转变。尤其是近年来,郑州旅游业发展得到了河南省各级政府的高度重视,但与第二大城市洛阳相比,其旅游业发展的首位地位尚不突出。

 

四、旅游资源非优型省会城市的旅游发展模式

 

——以郑州为例

 

  1、郑州作为旅游城市的主要特征

 

  郑州历史上的大城市,是区域性的中心城市。但它并不像北京、上海、西安、广州等大城市那样在区域内首位地位突出。由于区域内中小城市较多,城市的规模相对于全省人口规模来说并不突出,甚至较一般情况下偏小,首位度比较低。而城市的发展规模、水平及其在区域中的地位,直接影响着城市旅游服务功能的发挥。这在一定程度上决定了郑州在区域中作为旅游服务中心的绝对优势并不突出。

 

  作为河南省会城市的郑州与第二大城市洛阳相比,其旅游业发展的首位地位尚不突出。在 2008年中国旅游竞争力百强城市排名中,洛阳位居前 20名,除四个直辖市外。而郑州由于城市形象较差,很多人不愿在其过多停留。目前郑州旅游接待的主体还是国内旅游者,高级酒店并不能针对大众旅游市场,所以郑州的旅游接待业优势并不突出。

 

  郑州的旅游资源虽然不具优势,但郑州具备一些发展旅游的优势条件。

 

  首先郑州的交通可进入性良好。可进入性是衡量一个地区区位优势的最重要指标。北京、上海、广州、深圳之所以每年都能保持很高的接待量,很大程度上是由于它们是我国最早开放的国际航空港,而旅游资源匮乏的内陆城市则显得可进入性相对较差。

 

  在省域内,省会或首位城市,一般是区域对外交流的口岸城市,是区域,甚至是省际、跨区域的交通枢纽。它们的基础设施建设一般是区域内相对完善的,到周边旅游地也都有较好的交通网络连接。在地理位置上,这些城市很多是处于区域城市群的中心位置,交通与区位条件较好。

 

  郑州处于我国交通大十字架中心位置,铁路、公路、航空都很发达 ,拥有河南省最好的交通与区位条件。

 

  其次,河南省内的高知名度旅游吸引物大多环绕郑州分布。郑州作为中原城市群的中心,“郑 —汴 —洛黄金旅游线 ”的中点,是“一区三带 ”的核心。少林寺、开封龙亭、黄帝故里等知名旅游目的地都在以郑州为核心的 100公里圈层内,焦作云台山、黄河小浪底、洛阳龙门石窟、白云山等知名景区距离郑州市区都不超过200公里。吴必虎研究表明:由旅游中心城市出发的非本市居民的目的地选择范围,主要集中在距离城市 250公里的半径范围内。总体来看,郑州城市外围的知名旅游景区景点比较丰富,这为其旅游业的发展奠定了良好的基础。

 

  2、郑州旅游发展的瓶颈

 

  其一,旅游产业地位不高。对郑州来说,其城市的首要功能定位是现代商贸城和区域性中心城市。旅游产业在城市的发展中只是处于补充地位,因此导致城市的旅游产业发展水平与城市综合地位并不完全一致,其作为旅游目的地在旅游者中的号召力明显不如开封和洛阳。

 

  其二,旅游吸引力不足。在我国城市发展过程中,因为对各地区域文化的漠视和对城市历史文脉继承的不重视,导致了城市形象越来越雷同。虽然这些城市大都被评为中国优秀旅游城市,但这个称谓对城市的旅游形象的带动作用并不大。原因是多方面的:首先,在城市建设、社会文化、环境治理、国际化程度、市民素质、社会秩序等方面的治理和管理水平不高,城市建设和发展无特色。这些城市的发展模式过于大众化,在城市形象上显示不出自己的特色,造成它们在外来者心目中整体印象较差。这就直接决定了其旅游形象难以提升。另一方面,没有美丽的山水景观,对文化遗址的开发不足,最终造成了旅游吸引物的匮乏。城市形象差和知名旅游吸引物的匮乏直接造成了这些城市作为目的地的吸引力及其知名度不足。同时,由于周边知名旅游目的地的快速发展,挤占了这些城市旅游业发展的资源和空间。例如,开封和洛阳两城市就同郑州构成明显的竞争关系。

 

  其三,区域内旅游发展互动不足。区域中心城市并不完全等同于区域旅游中心城市。在旅游产业内部,“游 ”这个产业要素常和“食、住、行、购、娱 ”要素相分离。由于郑州与区域内旅游吸引物和旅游产业要素的整合力度不够,区域与城市之间没有形成“区域带城市、城市拉区域 ”的互动发展状态。

 

  提起河南的知名旅游城市,人们很难把郑州和开封、洛阳相提并论。郑州目前显然还不能成为河南省旅游形象代表,这不但阻碍其旅游产业的进一步发展,同时也影响了河南旅游业的整体竞争力。

 

  3、促进郑州旅游发展的对策

 

  一是强化与提升城市的旅游服务中心地位。目前,郑州在河南省的旅游服务中心地位并不突出。作为河南省的旅游集散城市,郑州目前的旅游服务优势还主要体现在交通与住宿上。随着旅游体验时代的到来,旅游者的需求更趋向于参与和体验。郑州应充分发挥其接待业优势,使旅游者在进行观光活动前后,在郑州得到更加别致的游憩娱乐体验。这就需要在保持其旅游接待业优势的同时,加快娱乐业的发展,使郑州市成为河南省的旅游接待中心与娱乐中心。

 

  二是加大城市“旅游化 ”建设力度。城市“旅游化 ”即城市发展与旅游紧密结合,并充分考虑为旅游发展服务,进而从中获益。它要求城市主动迎合旅游业发展,在城市规划、城市建设及城市管理等方面向旅游业倾斜,充分发挥城市在整个旅游体系中的重要作用,逐步完善城市旅游功能。在现阶段及未来很长的一段时间里,旅游业仍将以观光为主,旅游景观、吸引物仍然是旅游业发展必不可少的因素。所以,文化和一些非物质资源还需要在一定程度上转化为实体,才能产生更大的吸引力。每个区域都有自己独特的文化传承和积淀。如今郑州市之所以呈现出旅游吸引物匮乏状态,一个关键原因就是对自身资源的认识和挖掘不足。

 

  三是借助区域优势带动城市旅游发展。旅游业常和一个地方的形象联系在一起,而中心城市是一个地区的灵魂和代表。因此,大力发展旅游业,是这些城市及其所在省份在外界公众心目中赢得良好形象和发展地方经济的重要战略之一。中心城市与区域旅游资源的整合与互补,有利于区域整体,更有利于中心城市。郑州作为河南省的旅游集散地,其集散功能的充分发挥离不开周边知名旅游吸引物的拉动。由于城市中缺乏旅游产业要素中的“游 ”,这种特殊性也决定了它必须与区域内旅游地特别是知名旅游目的地进行合作。所以,郑州必须依托京广线旅游走廊、陇海线旅游走廊和黄河文化旅游风光带,尽可能多地将周边知名度较高的洛阳、开封、登封、新郑以及云台山、黄河小浪底等旅游目的地纳入其旅游线路组合当中。作为旅游目的地,郑州应遵循与周边互补的原则进行城市旅游吸引物的塑造,从而使其成为更多旅游产品组合的起始点和对外宣传的旅游营销站。

 

 

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