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乡村旅游专题研究

作者:  来源:  日期:2012-4-26 

三、我国乡村旅游的发展


       1、我国乡村旅游发展的概况


      20世纪80年代后期,我国的乡村旅游悄然兴起。进入90年代中后期,乡村旅游进入了较为快速的发展阶段。国家旅游局于1998年推出了“华夏城乡游”,又于1999年推出了“生态旅游年”,全国各地纷纷抓住机遇,形成了一股乡村旅游热。


      2004年国家批准了203个全国首批农业旅游示范点。同年,胡锦涛总书记在上海考察期间,专程来到崇明县前卫村视察“农家乐” ,并赞扬“农家乐”前途无量。


      2006年,国家旅游局将旅游主题定为“中国乡村游”,并且制定了“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的鲜明口号,为我国乡村旅游业的发展带来了新的契机。同年,国家旅游局发布了《关于促进农村旅游的指导意见》。截止2006年底,全国已建成20000多个旅游景点,其中一半以上分布在农村地区。“全国农业旅游示范点”达359个,民俗旅游接待户达13819户。


      据专家估计,全国乡村旅游景点每年接待游客超过3亿人次,旅游收入超过400亿元。每个黄金周形成大约6000万人次规模的乡村旅游市场


       2、我国乡村旅游发展存在的问题


       1)宏观管理力度不够


      ①管理机构不健全,政府作用没有充分发挥


      乡村旅游区涉及农村社区发展、小城镇建设、农业结构调整、旅游业发展、保护等部门和内容,需要一个权威的协调管理机构进行统一的管理。但目前各地政府尚无一个健全的管理机构对乡村旅游发展进行统一的协调与管理,政府主导作用没有充分发挥,宏观管理力度差,造成许多乡村旅游地出现在利益方面多头管理、各自为政,在问题方面无人管理、互相推委,经营者的利益、游客的问题政府职能部门无力解决,从而严重影响了乡村旅游的顺利发展。


      ②相应的政策法规欠缺


      目前,我国“旅游法”尚未出台,乡村旅游的发展更没有相关的法律条文,各地政府也无制定相应的政策法规来保护和管理,经营者经营无法可依,游客的权利无法得到保护,政府行政部门管理无章可循。这种无章可循、无法可依、自由发展的状况导致许多乡村旅游地发展处于自发、盲目、无序状态,一定程度上限制了乡村旅游的发展。


      ③缺乏整体规划控制


      许多乡村旅游区缺乏总体规划,一哄而上、修路造房、重复建设、低层次开发、环境破坏现象严重。不仅造成资源、财力、人力、物力的巨大浪费,也使乡村旅游产品品位不高、产品生命周期短,巨大地影响了乡村旅游的可持续发展。


       2)对乡村旅游的认识有限


      首先,乡村旅游经营者和地方政府对本地资源状况分析不够、评价过高,对开发乡村旅游地所需要的条件认识不足。他们往往简单以为现有的农田、果园、牧场、养殖场的开发利用便能建成乡村旅游区,对开发、建设乡村旅游地所需要的其他资源条件包括农业资源基础、乡村自然景观及文化景观基础、区位条件、社会经济条件、旅游基础设施条件、投资条件等认识不足。许多乡村旅游经营者凭热情、“摸着石头过河”办旅游,对最终会把乡村旅游办成什么样,能形成什么样的规模和影响心中无数。


      其次,对乡村旅游的市场认识不足。多数乡村旅游经营者与开发商总是一相情愿地把所有的城市居民纳入乡村旅游客源市场的范围。其实,乡村旅游对居住在具有城乡一体化特征的中小城市难以产生足够的吸引力,这主要是因为中小城市的工业化和城市化程度较低,市民对城市附近的乡村较为了解,乡村风景对他们缺乏强烈的吸引力,旅游欲望不如大城市的居民那样强烈。因此,乡村旅游的目标市场应该是那些高度商业化的大、中城市。


      第三,经营理念与经营意识不足。多数乡村旅游经营者对于乡村旅游地吸引游客至关重要的一些因素如地方特色、乡村环境、服务水平与质量往往重视不够;他们乐意在主体建筑、设施设备上花钱,而不愿在经营特色、服务质量、社区环境方面投入;他们多以经验经营,学习别人的先进管理经验的要求不强烈;单兵独战多,团结协作少,致力于树立景区形象的意识不强。


       3)无序盲目发展带来的负面影响日益加剧


      ①对社区生态环境的影响


      在空气品质方面,乡村原有的清新、自然、带泥土气息的空气品质正伴随着乡村旅游的发展、游人的进入以及供游客乘坐的交通工具的大量进入在日益下降。汽车排放的大量尾气、扬起的尘埃、旅游区内餐馆、饭店等生活锅炉排放的废气都在影响着乡村旅游地的空气质量。


      在环境卫生方面,固体垃圾污染问题严重。游客遗弃的饮料瓶、食品袋,经营者遗留的生活垃圾,开发商抛弃的建筑垃圾等固体垃圾在乡村旅游区的水面、路边、河岸、田间到处可见,严重地影响了旅游地的环境卫生,影响了当地农民和游客的生活和健康。


      在植被保护方面,乡村旅游地的植被面积正随着乡村旅游的发展在减少。不合理的开发建设、破坏性的建设、无规划的道路、餐馆、娱乐场所建设、游客的随意采摘与践踏都是乡村旅游地的植被被破坏的祸首。


      ②对社区社会文化环境的影响


      这种影响主要有两个方面


      一是乡村文化被城市文化所同化。由于参加乡村旅游的旅游者一般都来自经济相对发达的中心城市,城市发达的经济孕育产生的强势文化对经济欠发达的乡村旅游地的弱势文化具有很强的影响力,城市游客的大量进入使乡村的弱势文化向城市的强势文化靠拢,最后被同化。同化导致城乡差别的日趋缩小或最终消失,乡村也就因此失去对都市旅游者的吸引力,乡村旅游也将会不复存在。


      二是乡村朴实的民风和生活秩序被破坏。由于高消费、时髦的城市游客的进入,撤消居民游客财富和生活方式的诱导下将产生极端思想,开始对自己的传统生活感到不满,向往游客的生活方式,先是在装束打扮和娱乐方式方面盲目模仿,继而发展到有意识的追求,从而使赌博、卖淫、投机诈骗、贪污受贿、走私贩私等犯罪和不良社会现象增多,影响乡村社区秩序的安定,这将从另一方面断送乡村旅游的发展进程。


       4)基础设施建设不完善


      尽管各乡村旅游区开发时对基础设施建设都有较大它的投入,但由于乡村旅游地大都位于城市的郊区和经济发展水平相对较低的农村,许多基础设施仍然适应不了游客的需要。例如,道路、停车场、洗手间、工具室、电话亭等公共设施简陋、设备不足;客房、餐厅、茶楼等主要食宿设施条件差,卫生状况和设施设备条件难以让人接受、难以留住游客。


       5)产品系列化、深度化不够


      第一、目前我国乡村旅游产品单一、未形成系列,乡村各种资源未能充分有效的利用。许多乡村旅游活动仅限于“吃农家饭、干农家活、住农家房”,产品雷同、品位不高、重复较多,不能满足游客多层次、多样化和高文化品位的旅游需求;


      第二、产品粗糙、深度开发不够。许多乡村旅游产品只是在原有生产基础上稍加改动和表层开发,缺乏创新设计和深度加工,文化品位不高、特色不明显,难以让游客感受和体验乡村旅游地的形象,从而影响了乡村旅游发展的后劲。此外,坐等上门、策划包装不力、宣传促销力度不强等原因也使乡村旅游难以适应目前激烈的旅游市场竞争,一定程度上影响了乡村旅游的发展。

 

农家乐

 

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