【行业观察】银川市建设区域旅游中心城市研究

三、旅游中心城市的功能及演化规律

　　1.旅游中心城市的功能

　　城市是人类生产和生活活动高度集中的场所，具有各种复杂的功能。旅游功能是城市的基本只能之一，其产品和服务的对象主要是旅游者，旅游中心城市与一般城市的区别在于其旅游职能表现得更加突出，对其吸引范围内的旅游区域产生的作用和影响更加明显。

　　⑴旅游中心城市旅游业的发达为当地经济的发展作出贡献

　　旅游中心城市是中国旅游业的管理中心,旅游交通中心,旅游服务中心和旅游景点集中分布区，同时也是旅游集散中心,是地域旅游体系中的枢纽点。不同区域层次的旅游职能城市共同构成中国旅游活动组织网络。旅游中心城市旅游资源丰富，是一定区域内具有代表性的旅游目的地，融合了多种旅游特色，具有较大的吸引力。

　　⑵旅游中心城市带动了会议和商贸旅游的发展

　　由于我国第三产业、信息服务业较落后，管理效率较低,会议和商贸需要旅游业优先发展来弥补。而旅游中心城市的旅游资源和旅游地位决定了其旅游业的发达，从而使会议和商贸旅游得以快速发展。另外，一些省会旅游中心城市，因其省会的地位，其全自治区政治、经济的中心地位，决定了它成为会议展览、商贸往来的首选之地，这同时也促进了当地会议、商贸旅游的日益繁荣。

　　⑶旅游中心城市同时又是区域旅游文化中心，集合了区域的特色文化，可以发展推广文化产业

　　旅游中心城市往往集合了一定区域内的具有代表性的文化，在增加了其自身的吸引力的同时有效的传播、推广了当地的文化，推动了当地文化产业的发展。

　　⑷旅游中心城市同时又是旅游宣传和促销中心

　　各种旅游资源在这里荟萃，大量游客在这里集散，旅游中心城市无疑是宣传和推广当地旅游形象的最佳之地。对内，以旅游中心城市为核心，整合城市所在省整体旅游形象，向国内其他省市推广;对外，把旅游中心城市纳入到整个中国的旅游形象推广中，以点带面，以面促点，提升整个国家在国际上的旅游形象地位。

　　⑸旅游中心城市的吸引与辐射扩散功能

　　①客源集散功能

　　当前，国际旅游市场和国内旅游市场的竞争均非常激烈，客源市场的开发仅靠旅游资源是远远不够的，必须依靠城市整体形象的宣传和无孔不入的强大分销网络的运作。旅游中心城市可以充分利用其良好旅游形象和名牌旅游产品，通过宣传促销来刺激旅游需求。另外，旅游中心城市与其吸引和辐射范围内的旅游区域以众多旅游线路紧密相连，可向区域内的其他城市和地区输送客源。

　　②信息集散功能

　　旅游中心城市外连五湖四海，内连全国各地，信心网络发达，所能捕捉的经济、贸易、科技、文化、旅游信息繁多。通过对大量信息的分析，能使本地旅游业及时了解国际和国内的旅游市场的发展动态，及时调整旅游产品结构，适应市场需求。发达国家的旅游城市大都建立起专门的旅游信息中心，成为重要的为客服务设施。

　　③人才扩散功能

　　旅游业是综合性服务业，需要方方面面的人才，中心城市凭其旅游业发达的优势，担负着为本地区各级各类旅游部门及旅游相关部门提供人才的重任。我国已加入世界贸易组织，外国的旅游企业很快就会进入中国旅游市场。到那时，谁将更好的扮演旅游服务的角色将是一场严酷的较量。为此，必须尽早培养大批具有强烈开放意识、市场竞争意识和现代服务意识，既懂现代旅游经营管理理论又有实际操作能力的高、中层次经营管理人才。我国各级旅游中心城市要提高旅游人才培养的层次，扩大培养规模，这是旅游中心城市义不容辞的责任。

　　总之，旅游中心城市是区域旅游的强大辐射源，通过各种辐射、扩散功能，使旅游中心城市的自身优势转化为区域的整体优势。

　　2.旅游中心城市的演化规律

　　工业社会前，旅游中心城市定位主要是专门旅游城市，尤其是风景旅游城市为主。进入工业社会后，依靠资源和区位发展了一批新兴城市，一些长期以来的历史文化名城也成为人们旅游的追逐，但也有相当数量的旅游中心城市开始转型，在旅游功能之外发展其他产业经济。消费经济时代，城市竞争格局进一步深化，很多工业革命时期的城市和新兴的中小城市开始为寻求发展民用工业而全面落实转型，拥有历史遗产和自然风光的城市开始关注旅游，发展旅游经济。

　　因此，城市定位于旅游中心的因素是多样而且相互作用的，从中国旅游中心城市格局来看，根据其大体经历下述发展过程：

　　⑴专门旅游城市

　　单纯依靠旅游定位发展的多是中小城市，是一些偏僻的风光绮丽或者文化保留比较完整的城市。在今天新的政治、技术环境下其可达性全面提高，城市因为旅游发展，成为“世界优良人居环境”，如珠海、丽江、桂林、黄山等。但如果经济结构过于单一，仅充当旅游目的功能，则经济规模不大，且大多只能提供参观项目。在“旅游立市”的基础上需要进一步发展联动的、高层次的产业。

　　很多专门旅游城市，经过长时间的积累，现在都成为多中心定位城市，旅游则成为其黄金招牌，如风景类的杭州、青岛、大连、厦门、秦皇岛;文化类的苏州、中山、泉州、绍兴等。

　　⑵转型旅游城市

　　转型城市分为两种：一是老工业城市的转型，这在西方国家比较典型，如英国的格拉斯哥在工业衰退之后，立足转型，将矿洞、工厂开发为旅游吸引物，引导旅游者感受“英国工业文明”的历史，同时开发现代服务业，逐渐走向新生。我国的一些老工业城市也面临同样的转型问题。 二是新兴城市的转型，改革开放以来，一些城市急速繁荣，集聚大量财富之后，这些城市自然而然进行产业转移，向三产倾斜，深圳、宁波、东莞、温州、佛山、常州、台州、惠州等城市都如此，如深圳的主题公园和现代建设成就等都已经成为黄金旅游国线。

　　⑶综合旅游城市

　　我国著名的旅游中心城市多为综合旅游城市，主要体现为“枢纽型”。国家或区域层面的旅游中心城市，如北京、南京、成都、西安、福州、沈阳、哈尔滨、济南、石家庄、郑州、银川、长春、长沙、徐州等，基本上都是古代政治中心、文化中心、经济中心和交往中心，有大量的文化遗产且自然风景条件优越，旅游经济内容相当丰富，旅游功能相应比较突出。当代社会因贸易条件改变而崛起的“门户型”中心城市，也因为率先接受外来文化而成为旅游中心城市，如上海、广州、天津、武汉、重庆、烟台、南通等。上述城市不仅是重要的旅游目的地，也是重要的旅游中转地和客源地。当前在中国经济发展中起到核心作用的多是这些旅游中心城市及城市群体。

　　从上述的发展过程中可以看出旅游中心城市演化的一般规律，即从单纯的依靠旅游定位发展经济，到以旅游为特色多种产业共同发展，最后再到政治、文化、经济等占中心地位的综合旅游城市。

　　另外，欠发达地区旅游中心地随着区域旅游业的不断发展,大多经历了旅游依托地向旅游集散地的发展历程。这种演变使旅游中心地所在的旅游区域随之形成旅游中心地体系,且其在此旅游中心地体系的等级也随着这一发展历程向更高等级演化。