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自然保护区管理体制与管理模式

作者:创行合一  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2013/11/6 

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二、自然保护区的旅游开发管理模式

 

  (一)自然保护区旅游开发的意义

 

  (1)旅游业为自然保护区的发展提供融资途径

 

  我国自然保护区的资金主要来源于政府拨款,金额有限。如我国自然保护区投资每百公顷为0.5美元,仅为世界平均的1/25,平均每个自然保护区建设费用缺口占需求额的60%,管理费用缺口占需求额的26%。由于资金的极度缺乏,许多自然保护区仅停留在简单看护上,对于自然保护区发展所必须的环境监测、科学研究、环境教育等均无法开展。旅游业为自然保护区的发展开辟了新的融资途径,使得自然保护区以环境保护为目标的设施得以建立,使环境保护工作落到实处;也使生态环境质量的提高保证了旅游业的快速、健康发展。

 

  (2)有利于促进区内经济的发展

 

  自然保护区内有许多居民点,妥善的解决区内常住人口的 生产和生活问题,是保护工作成败的关键。如不解决人们的烧柴问题,就会 乱伐林木,不解决粮食问题,就会毁林开荒。旅游也属于综合性的产业,它的发展能够带动一大批相关产业的发展。

 

  (3)旅游业可增强公众的自然保护意识

 

  自然保护区生态环境保护不仅仅是经营者和旅游规划公司管理者的责任,而应是旅游者、经营者和管理者、当地居民积极参与自然保护区的环境保护,增强其责任感,提高其进行生态环境保护、生态环境保护和旅游业及经济发展统一的关系的认识。这样,才能从根本上杜绝环境破坏和污染事件的发生,才能解决当前经济发展、环境受损的“外部不经济性”症结,促进环境、经济、社会的可持续发展。

 

  (4)旅游业可提高自然保护区的知名度

 

  通过开展旅游,让旅游者亲自游览自然保护区,增强对其了解和认识,发挥扩散效应,加上媒体的宣传作用,让更多人知道自然保护区建立的意义,有助于采取措施更好的保护生态环境,提高自然保护区的知名度。

 

  (二)自然保护区类型的划分与旅游开发

 

  (1)自然保护区分类

 

  从旅游开发的角度,可以将自然保护区划分为六大类16种类型:

 

  森林生态类 原始林型(长白山自然保护区)

 

  天然、人工次生林型(六连岭自然保护区)

 

  水源涵养林型(松花江三湖自然保护区)

 

  草原生态类 草原型(锡林郭勒自然保护区)

 

  水域生态类 海洋生物型(长海自然保护区)

 

  沿海滩涂型(盐城自然保护区)

 

  江河湖泊型(草海自然保护区)

 

  沼泽湿地型(扎龙自然保护区)

 

  生物物种类 珍稀濒危生物型(卧龙自然保护区、花坪自然保护区)

 

  特殊种群型(老铁山蛇岛自然保护区、塔里木胡杨林自然保护区)

 

  自然历史遗迹类 生物化石型(和县猿人化石自然保护区)

 

  典型地层剖面型(蓟县地层剖面自然保护区)

 

  火山遗迹型(五大连池自然保护区)

 

  特殊地貌类(路南石林自然保护区)

 

  风景名胜类 自然风景型(九寨沟自然保护区)

 

  风景名胜型(张家界国家森林公园、黄山国家风景名胜区)

 

  (2)不同类型的自然保护区旅游开发策略

 

  1.森林生态与草原生态类

 

  森林生态类和草原生态类自然保护区主要是保护地带性典型的自然生态类,此类保护区的特点是面积大,保护对象多,主要目的是维持生态系统的正常循环和物种的延续发展,其核心区、缓冲区、实验区均可进行旅游开发:核心区主要是以观赏自然风光为主,一般不安排建设项目,尤其是生活设施;缓冲区可以划出一定的区域进行旅游开发;实验区为保护区内人口、产业、设施的集中分布区,旅游开发上应主要集中在实验区。

 

  2.水域生态类

 

  此类保护区因类型不同,旅游开发也不尽相同,其中,海洋生物型和江河湖泊型主要是保护水质和水生生物的生存环境,防止水体污染。这类保护区一般多与四周的高山辉映,组成壮丽的山水景观。旅游开发可集中在四周的高山,适度的开发水上活动,沿海滩涂和沼泽湿地型主要是保护珍惜鸟类栖息地和湿地生态系统。这类保护区应严格区分核心区,缓冲区和实验区。其中核心区要实行绝对保护;缓冲区可建隐蔽性设施,如观鸟站等,要严格控制进入缓冲区的游人数量;旅游开发只能在实验区内进行。

 

  3.生物物种类

 

  此类保护区由于历史的变迁,人类的破坏和生物自身繁殖能力和适应能力的低下,生物天然遗存稀少,旅游开发以观赏为主,可见小规模的珍稀植物园、珍稀动物园,自然生态园应严禁有人进入。

 

  4.自然历史遗迹类

 

  自然遗迹 和人类文化遗迹的最大特点是一旦遭到破坏,永远不能再生,此类保护区旅游开发应采取特殊的保护手段和措施,如划定游览路线、建立间隔带等,防止资源遭到人为破坏。另外建立自然和历史遗迹博物馆,通过模型和声像等向游人介绍其形成和演化过程,使游人受到科学知识和自然保护意识的教育。

 

  5.风景名胜区

 

  在不破坏自然环境和人文景观的前提下,应大力发展旅游业。

 

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