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景区规划:景区发展不能全靠门票经济

作者:  来源:人民网-人民日报  日期:2014/11/7 
 

  小杨说,作为一名游客,希望景区在调整门票价格前,至少可以公开几方面的信息:

 

  调整价格的必要性。给游客一本景区当前收入和支出情况的明白账,说清楚调整门票价格的法律依据和事实依据,让游客心服口服。

 

  门票涨价增加收入的去向。告诉游客,多收的门票钱去哪儿了?是对景区的公共设施进行改造,还是加强景区自然保护的投入?

 

  景区重大工程的规划。解释重大工程施工的合理性,介绍工程将给游客带来的好处,甚至公开工程的预算情况。

 

  “说白了,就是让游客花钱更明白、对景区的支出能监督,这样可能会一定程度上消除游客对景区涨价的不满。”小杨说。

 

  小杨认为,不少景区门票价格提高了,旅游体验反而下降了。在一些景区,由于一味强调景区开发,自然风光没有了,刻意修饰的人造景观多了,这些景观可谓“画蛇添足”:不仅浪费钱,还破坏景区环境。

 

  “对于一些地方花巨资建设五星级厕所的行为,我也非常不理解。”小杨说,景区硬件设施是保证游客旅游质量的重要因素,分布合理的垃圾桶、干净卫生的厕所、整洁的马路,都是成熟景区应有的条件,但景区是否应该互相攀比,追求超出正常需求的所谓“五星”“豪华”标准,值得商榷。

 

  小杨说,希望法律进一步明确游客在景区门票价格调整中的参与方式,比如对景区门票价格调整听证会的组织形式、游客占比等情况进行更加明确的规定。“不仅可以防止一些景区随意调整价格,也能让游客更好地理解一些景区必要的价格调整。”

 

  景区发展,不能全靠门票经济

 

  解决景区的资金难题,要靠更加灵活和多元化的方式

 

  “跟国内相比,国外很多景区的价格反而更低。别人是怎么做到的呢?”湖北省武汉市居民周萍刚刚结束了10天的欧洲行。她简单算了算,这趟出国旅游,花费在门票上的钱并不多。

 

  不靠“门票经济”,重视带动作用,是国际上对依托公共资源而设立的景区的通用管理方法。

 

  美国较大规模的国家公园门票一般在20美元左右,韩国首都多个王朝宫殿,最贵门票约合人民币16.7元,意大利古罗马斗兽场只需6欧元,法国包括卢浮宫在内的博物馆门票从1欧元到8欧元不等……相比当地居民收入,景区门票价格较低。

 

  反观国内,不少景区患上了“门票依赖症”。大到景区重大投资,小到人员日常开支,景区的每笔收入都靠门票维持,入不敷出就要打门票的主意。

 

  短期来看,门票成了景区的“摇钱树”,涨价带来的好处立竿见影。但从长远来看,门票经济难以持续。

 

  众所周知,旅游是综合产业,带动作用大。在“吃、住、游、购、娱、行”这六大旅游要素中,门票只涉及其中的一个要素,单靠门票涨价增加利润,不仅会让景区发展之路越走越窄,而且严重限制了其带动作用的发挥。

 

  当然,对于景区来说,市场需求越来越高、投资越来越大是必须面对的现实,“只让马儿跑,不让马儿吃草”不可能。解决景区的资金难题,不靠门票,就要采用更加灵活和多元化的方式——

 

  吸引商业赞助。在法国著名景点卢浮宫,除设立营业摊点、场地出租外,赞助是卢浮宫获得资金的主要方式之一,提供赞助的公司涵盖时装、银行、保险等多个领域;墨西哥金字塔每年收入可观,但绝大部分收入不是来自门票销售,而是酒店业、餐饮业、纪念品和工艺品销售、出租车和导游费用。

 

  不同景区转移支付。美国国会成立国家公园管理局并通过《国家公园法》,明确划分了收费公园与不收费公园。各公园门票与娱乐项目收费的80%应用于支付公园的维护和管理开支,其余的20%上交国家公园管理局统一支配,用于补贴不收费公园的维护与管理。

 

  必要的财政支持。“多花些钱建设一些知名景区,对地方来说未必是一桩赔本买卖。”周萍说,一个旅游体验好、游客评价高的景区景点,不仅是地方最美的一张名片,而且能带动相关产业发展,增加当地百姓收入,“这样一来,发展旅游的意义才能得到更好体现。”

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