【理论研究】省会（首府）城市旅游发展模式探寻

五、结合省会的竞合分析探寻银川旅游发展突破之路

　　用聚类分析方法对城市的旅游综合竞争力进行最优分割，对省会城市进行分类，可把省会城市划分为三类。

　　第一类：旅游综合竞争力较强，如成都、南京、广州、武汉等;第二类：旅游专业竞争力较强，如海口、合肥、昆明、福州等;第三类：竞争力尚未显露，如太原、银川、南昌等。

　　第一类城市的城市旅游综合竞争力较强，其旅游产业体系、结构比较协调、完整，在城市旅游经济实力、城市旅游环境支持力、城市旅游竞争潜力等指标方面均能获得较高的分值，没有明显的缺陷和不足。旅游经济产业规模与产业实力雄厚，城市旅游发展的社会经济环境比较完善，自然环境优美，旅游发展潜力较大。这也充分说明提高城市旅游综合竞争力要求旅游产业全面发展，在实力、环境、潜力三个方面必须均衡协调，互相促进，整体提局。

　　第二类城市的旅游综合竞争力各有其独特的优势，在某些方面指标有着突出的竞争优势，如长沙城市旅游竞争潜力位居第一，发展前景广阔，旅游经济实力比较雄厚，郑州城市旅游环境支持力排名第二，城市旅游发展有良好的支撑条件。但总的来说，这些城市在竞争力的综合性，特别是在实力、环境、潜力等方面的协调发展方面具有一定的不足，即在某些领域及指标上还存在着明显的缺陷。

　　第三类城市目前的旅游综合竞争力相对较弱，某些方面低于全国省会城市平均水平。

　　鉴于以上分析，我们认为银川可以从四个方面入手，探寻旅游发展突破之路。

　　1.加强省会城市旅游经济圈的合作

　　银川作为省会经济圈动力源，应努力加强省会城市旅游经济圈的合作，借区域合作之力加速旅游发展。

　　银川应加强政策驱动，跳出“对抗式竞争”的思维定式和各自独立发展的惯性，突破资本、技术、人才的自由流动和产权重组、劳动力自由就业等方面的地区性制度约束，在产业导向、市场准入、土地利用、税收优惠、信用认证等方面逐步建立有利于省会经济圈各城市合作发展且相互衔接、易于操作的政策、法规;立足现有产业和比较优势，集中承接东部产业和资本转移，逐步形成集群发展、错位分工、配套齐全、特色鲜明的区域产业发展新格局;积极开展市场对接，发展区域合作和专业分工的经济实体，鼓励共建“市场共同体”;挖掘西夏文化底蕴，重塑形象和品位，培育区域内的认同感与归属感，通过加强城市文化建设和文化产业发展，为“圈子”的建设注入活力，更提升“圈子”的凝聚力、传播力、影响力和渗透力。

　　2.城市旅游形象的重塑

　　品牌驱动是提升城市旅游竞争力的重要手段，也是最有效的手段。品牌竞争，作为一种时代性现象，在我国经济乃至社会生活中广泛涌现，旅游品牌更是突出。旅游业同其它行业一样，必须有自己的拳头产品，必须有自己的精品，更要有一个能代表旅游城市的旅游品牌，以推动旅游产业的发展和旅游竞争力的提升。

　　目前，银川的城市旅游形象定位不清晰，因此银川急需实施城市品牌战略，树立鲜明的高市场认知度城市旅游形象。实施城市旅游品牌战略需要构建四大体系:一是旅游产品体系。通过都市旅游、休闲度假旅游、商务会展旅游等多种城市旅游产品，突出城市旅游发展的总体形象定位。二是宣传促销体系。借助举办节庆活动、参与招商洽谈、媒体滚动造势、嫁接旅游社团、旅游大篷车等多种有效形式，扩大城市旅游知名度。三是设施环境体系。立足构建“吃、住、行、游、购、娱”的旅游产业格局，加快实施服务于旅游产业发展的市政改造工程、道路畅通工程和服务上档工程等，为旅游品牌的形成提供良好的设施环境。四是文化体系。旅游品牌的文化建设，首先要注重旅游产品或服务物质上的文化性，充分挖掘文化内涵。其次要注重品牌营销活动中的文化性，寻求自己品牌的独特性卖点。最后是要注重服务中的文化内涵，提高旅游从业人员的文化涵养。

　　3.旅游中心城市集散功能的增强

　　宁夏旅游之所以难以形成规模，一个重要原因就是中心城市集聚功能和枢纽功能不强。从现实基础看，宁夏旅游中心城市建设，首先还是要突出银川。银川是省域经济文化和科技中心，也是全自治区的交通枢纽，要充分发挥这些优势，形成较强的游客吸引力和市场辐射力。

　　4.引擎旅游产品的创新

　　从银川旅游来看，银川旅游缺乏“拳头”产品，近年来银川旅游难以崛起的关键因素之一也正是因为缺乏具有市场竞争力的旅游产品。创新型具有吸引力的旅游产品对地方旅游的带动力无疑是十分巨大的。从中国旅游的发展来看，中国旅游正从单纯的观光向观光和休闲度假转变，而旅游转型升级的关键就是产品创新。银川引擎旅游产品的创新应立足于三个方面：

　　第一，立足于当地历史文化的创新。旅游产品的创新不是简单地“复制”，在某个城市搞得成功的旅游产品未必适合银川。可以学习借鉴，但不可以照搬照抄。旅游产品的创新应当有明显的地域特点，否则就没有个性，难以吸引旅游者。应当从银川的历史文化中吸取养料，用适当的形式展现出来。只有立足于当地历史文化的创新，才有银川的地域特点，才与众不同，才有个性，对旅游者才有不可替代的吸引力。

　　第二，适度加入时尚元素的创新。旅游产品的创新，要适度加入时尚元素，让现代人乐于接受。比如，在旅游产品的创新中，恰当地运用声、光、电等现代科技手段，会起到非常好的效果，这就很有必要。但是，加入时尚元素，要十分注意把握好“度”。过犹不及，过分多地加入时尚元素，效果就适得其反了。

　　第三，满足于雅俗共赏的经典创新。在创新旅游产品过程中，要注重考虑大众性。既不能太雅，弄得曲高和寡，达不到通常的投入产出率;又不能太俗，不讲审美情趣。旅游产品的创新，应当满足于雅俗共赏，使大部分旅游者喜闻乐见。旅游产品的创新不应追求数量，重在以质量取胜，着力打造精品。