【理论观点】城乡统筹视野下的乡村特色旅游发展

由此可见，目前乡村旅游在全国已经普遍开展，把农业资源在生产的基础上通过整合要素作为旅游资源，形成旅游产品，把区位优势转变成经济优势，这在全国已经是一个普遍的态势，通过乡村旅游的发展调整农村产业经济结构，进而推动“三农”问题的有效解决，加快社会主义新农村建设，实现城乡统筹的一体化发展。

       2．存在的主要问题

（1） 项目结构过于简单，不具特色

       我国已有的休闲农业园中，观光果园、观光林场、垂钓园设立比较多，在园区内规划的旅游活动大都雷同，旅游项目缺乏特色主题，失去游客吸引力。更有的园区因为决策偏差、资金不到位等因素，使原来规划模式无法达成，造成园区效果无法凸显。

（2） 功能雷同,重复建设

      大多数休闲农业都是当地农民自行盲目开发，在规模上仅仅看到当地范围，没有对外县市去了解，因此，许多项目都缺乏科学的规划和市场调查，出现同一区域内休闲农业重复建设、功能雷同的现象。间接形成同业恶性竞争。如北京市郊之房山、密云、延庆、昌平大兴等郊区县，每个县都有数十个项目，到处都是垂钓园、采摘节，致使园区游客稀少，造成经营业者很大损失。

（3）建设水平较低，缺乏精品工程

      在我国大多数休闲农业项目，都是农民各体或乡村集体出资开发，因此，普遍存在着资金不足现象，整体建设水平较低，旅游环境较差，卫生条件达不到标准，管理人员素质低，导致游客来一次后不敢再来，重游率低，最后在投入与效益差距过大中无法永续经营。

（4）旅游旺季短，季节性强

      由于农业具有季节性的特性，休闲农业也具有鲜明的季节性，这是休闲农业与其它风景区景点相比最明显的区别，因此，如何延长观光时间，随着季节的变换进行项目的更换，是发展休闲农业应该正视的问题。

六、银川乡村旅游的发展

       1．发展现状

       近年来，随着银川农村经济的快速发展，广大市民旅游意识的逐步增强，自驾车、汽车租赁的快速增长以及道路等基础设施的进一步改善，特别是自2006年国家旅游局开展全国乡村旅游年活动以来，银川市的乡村旅游业发展势头迅猛，目前已经初具规模。据不完全统计，目前全市共有规模以上的乡村旅游景点20多家，休闲农庄游、休闲农舍游、农家乐成为我市乡村旅游的基本形式。在一些较早开展乡村旅游的景区，已经形成比较完善的旅游接待设施，并具有一定的经营规模。在经营理念上，形成了以农业生产过程观光和农产品销售、转化为主以及以满足城市居民休闲度假为主的模式，乡村旅游点逐步向景区化经营方向发展。同时，随着全市旅游产业的快速发展，以及市民休闲度假需求的增强，乡村旅游发展速度加快，各类企业及农户投资乡村旅游的热情很高。各类型乡村旅游点的投资者对经营乡村旅游产品信心较足，宏坤度假村、名卉花家乐、孔雀湖乡村休闲俱乐部、五渡桥农庄、永宁县海澜葡萄庄园、贺兰县云升生态园、西夏区南梁农场等大批乡村旅游景点正在进一步完善旅游接待设施，建设新的旅游项目。在金凤区贺丰路两侧，有大面积的鱼塘，各经营户对开展乡村旅游兴趣非常浓厚，一些较早起步的经营户已经形成了自己的固定客户群体。

       由于银川乡村旅游起步晚，发展水平低，也存在着较大的问题，如乡村游景点规模小、投资散、旅游产品同质化严重、市场狭窄，影响了吸引力和回头率，导致经济效益低。

       2．发展方向和应注意的问题

       （1） 建立大乡村旅游区。银川乡村旅游开发，要在吸收国内外乡村旅游发展经验教训的基础上，因地制宜，凭借乡村山、水、田、园等自然要素与历史文化、历史名人、乡村建筑等人文要素，依托乡村原生的优美环境，形成以乡村生活体验为动力、以乡村休闲度假为基础、以乡村历史文化为辅助的综合旅游产品体系，集观光、休闲、度假、娱乐、科普教育、生态、生活体验于一体的大乡村旅游区，将乡村旅游的规模和影响做大。

       （2）建立自己的品牌特色。特色是乡村旅游的生命。要以“一村一品”为发展方向，在每个县、区建立自己独有的乡村旅游特色品牌，开发独特的旅游产品。乡村旅游经营户，要根据自己的特长和优势，发展风格各异的旅游接待项目。要以增强乡村旅游的文化内涵和推动可持续发展为重点，把民俗文化、农事活动同满足游客回归自然、休闲度假结合起来，提高“乡村旅游”接待项目的游客参与性。

       （3）政府加大扶持和引导的力度。在乡村旅游的发展过程中，政府各部门要继续给予必要的政策倾斜和资金、舆论扶持。城建、国土、水务、交通、电力等相关部门，对“乡村旅游”的基础设施建设要给予大力支持；工商、税务、卫生、旅游等部门要定期上门服务，简化程序，从优从快为从事“乡村旅游”接待的农民做好相关服务。要让农民看到实实在在的利益，并且配合政府将乡村旅游继续深入开展下去。