【行业观察】银川商务旅游专题研究

　　2.银川市发展商务旅游产业存在的问题

　　⑴商务旅游产业尚未形成联系紧密的产业链

　　以中央商务区(CBD)为例，各功能模块需要进一步完善。CBD是银川市商务旅游发展的基础，CBD的良性发展，将给商务旅游带来质量高、数量多的商务客源，并有助于提高商务旅游的服务数量和质量。目前坐落在银川市的CBD，在功能上还不完善，商务需求存在一定比例的缺口，商务服务系统之间仍需进一步协调。

　　⑵商务旅游服务功能尚不完善

　　市内商务旅游资源档次偏低，涉外宾馆和高档酒店缺乏，传统旅行社转型的商务旅游企业，只能主要面向低端商务旅客服务，向商务客人提供简单的、公共的商务服务;满足中、高档商务游客的商务企业有很大空缺。

　　银川市传统旅游服务业在快速集散服务能力上相对滞后，不能满足商务旅客的快速旅游消费需求，缺乏针对商务游客快速旅游消费集散的快速公共旅游服务。

　　⑶人才缺口较大

　　产业的竞争实质是人才的竞争，能不能把本产业做大做强，人才供给是否充足至关重要。商务旅游面对的多是高端的商务游客，对管理人员和一般员工的要求比观光旅游要高得多。但是，目前银川市商旅市场上，专业和高质量的管理人才和服务人员尚不能满足商务旅游产业的发展。据初步调查，银川市商务旅游产业相关人才尤其是高端人才极度短缺，不能适应银川市商务旅游产业发展的需要。

　　⑷尚未形成发展商务旅游产业全市一盘棋的思想

　　银川市商务旅游产业从每个环节来说都是比较过硬的，但商务旅游各个环节还缺乏必要的联接。这种情况严重影响了银川市商务旅游的发展，需要迅速加以解决。

       3.银川市商务旅游产业发展方向

　　⑴制定银川市商务旅游产业发展中长期规划，加强对商务旅游产业的规范和宏观指导

　　把商务旅游产业发展规划纳入到《银川市旅游总体规划》当中，按照科学发展观的总体要求，全面整合全市旅游资源，重点打造与商务旅游产业密切相关的商务会展、政务旅游、特色购物、文化休闲、体育健身五大旅游品牌。另外，还要制定十年甚至二十年的长期规划，树立国际化、高端化、系统化的目标，依据高起点、上规模、上档次的原则，作好银川市商务旅游产业的长期规划，明确长期发展目标。规划完成后应制定详规，增强可操作性。制定商务旅游产业规划是一件开创性的工作，中外没有任何可供参考的样本，但下定决心，认准目标，就一定能克服阻力向前迈进。

　　⑵建立协调商务旅游产业发展的机制和机构，统一协调整个银川市商务旅游发展的各项事务

　　商务旅游产业是一个涉及面特别广、牵涉部门特多的产业。按部门来说，它涉及旅游、商务、发展与改革、规划、统计、城建、园林、城管、文化、文物、体育、通讯、金融、工商等各个方面，几乎涉及市政府的所有部门。按照目前的机构设置，商务旅游产业决不是哪一个部门能够管得起来的。要把商务旅游产业作为一个重要产业强有力地抓起来，没有一个强有力的协调机构进行统筹管理，就不会落到实处，更抓不到点子上。因此，应迅速设立银川市商务旅游产业协调办公室，统一协调、管理商务旅游产业的相关事务。建议由区县领导挂帅，由市政府相关部门负责人参加，成立该机构，其常设机构设在市旅游局。相信这一机构和机制的建立，就能形成市政府牵头、各区县相关部门各负其责，相互配合的机制与格局，从而促进商务旅游产业大踏步向前发展。

　　⑶大力引进和培育商务旅游产业所需要的各方面人才

　　一是广泛吸引商务旅游产业所需要的一切人才。有关部门和企业及中介组织应该不惜重金聘请高端人才，且不光要有国内人才，还应包括国际人才，要给吸引过来的人才创造良好的工作和生活环境，真正给这些高端人才用武之地，充分发挥他们的能力。

　　二是加强对现有人才的培育和训练。目前已有的人才仍然是今后商务旅游产业发展的基本力量，关键在于如何提高他们的能力和素质。一方面要敢于交给他们艰巨的任务，让他们在实践中锻炼成长，培育和增长他们的能力;另一方面加强对那些有潜质人才的培训，邀请国内外商务旅游方面的顶尖专家前来授课，或者将他们送往国外商务旅游做得较好的国家和地区学习，提高他们的能力。

　　三是加强人才的规划建设。制定季度、年度、跨年度的人才需求计划向社会发布，以吸引相关人才，弥补人才的不足和缺口。

　　⑷提高管理和服务水平，巩固市场

　　要加强政府服务和商务旅游产业配套服务。在政府服务方面，要进一步加强基础设施和现代化场馆设施建设，优化发展软环境，改善自然环境与人文环境，为投资者创业和旅游者消费提供良好的外部环境。在加强商务旅游产业配套服务方面，要努力完善区域通讯、金融、保险、医疗、咨询等配套服务，努力为银川市发展商务旅游产业营造良好环境。要按高标准和国际化的要求，弥补银川商务旅游产业在硬件上的不足，与此同时，要提高银川商务旅游机构的服务水平，提高服务人员的素质，建立国际水准的中介服务机构。

　　⑸加强促销，占领市场

　　要让全球商务界和全国商务界都了解，银川市具备开展商务旅游的优良硬件设施和软件服务，是开展商务活动的首选之地，就需要向世界和中国各大中城市全力宣传银川市，树立银川市的品牌形象。今后，要在国内外重要媒体上大做银川市商务旅游的文章，着力宣传银川市精良的相关设施和较高的服务水平，让更多的人知道在银川市开展商务活动一定物有所值，一定会有较高的回报。