浅谈节庆策划

       当代人的生活、当代人所面临的社会和环境挑战、当代人的价值观，需要我们对于节庆环境和氛围有新的规划和设计的表达。这种表达既不是完全遵循传统的挂彩灯、贴标语、树彩旗、放气球等，也不是模仿西方时尚潮流，而是基于当代人的心理诉求，使旅游者进入规划者所设定的或营造的一种休闲和惬意的氛围中，而浑然不觉的一种创新性的表达。节庆氛围营造应倾听大地的声音，按照自然的内在规律，基于游客的视觉、听觉、触觉、嗅觉、味觉乃至心理感觉的多重体验需求的综合，恰到好处地安排每一块体验空间，并为旅游者带来全方位的节日体验。

五、节庆环境整治

       以净化、绿化、硬化、亮化、美化、畅通、有序、整洁为标准，努力营造文明、卫生、和谐、舒适、生态的人居环境，提升城市品位，树立良好的城市形象。在完善对市区主要街道综合整治的基础上，重点对城市河流、排水沟等进行整治，对建筑楼群、小区进行规范管理，加强对市场经营和店外经营进行整治。

六、节庆安全保障工作

       各有关部门要按照组委会的统一部署，切实制定好工作实施方案、安全措施及相关预案，严防各类事故发生，确保节庆安全，做到万无一失。安全监管部门要加强对重点单位和行业的监管工作，督促检查安全责任制的落实情况，确保节日期间各项活动的安全。公安部门要加大对节庆活动场所、来宾驻地的安全保卫力度，维护治安秩序，加强道路巡查，保证节日期间各主要活动场所道路畅通。消防部门要采取严密防范措施，杜绝火灾等事故发生。

       交通部门要增加窗口服务意识，树文明新风尚；根据各项大型活动的举办日程，及时调整公交车线路和营运时间，以方便市民和游客参加节庆活动。安全生产监管部门要加强节日期间的安全生产监督管理，确保不发生重大安全生产事故。各级党委、政府及信访部门，要深入细致地做好群众来信来访工作，确保节日期间不发生集体上访等群体性事件。劳动和社会保障部门、民政部门要认真做好养老保险金、失业保险金、国有企业下岗职工基本生活保障金、城市居民最低生活保障金的发放工作，确保人心稳定、社会安定。工商、物价、质量技术监督等部门，要进一步加强市场和物价管哩，整顿和规范市场秩序，优化市场发展环境，营造诚实守信、公平竞争的氛围。

七、节庆运作模式

       模式一：政府包办

       政府包办模式曾是一些城市特别是一些小城镇在举办节庆活动中，采用较多的运作模式。这种模式的特点是：政府在节庆活动的举办过程中身兼数职，扮演着策划、导演、演员等众多角色。节庆活动的主要内容由政府决定，活动场地、时间由政府选择，参加单位由政府行政指派。这种运作模式给政府带来很大的财政负担，而节庆活动给城市、给社会、给当地民众带来的经济效益、社会效益等却大打折扣。

       模式二：各部、委、局及协会主办或与政府、地区联办

       各部、委、局及协会主办或与政府、地区联合主办的模式是目前许多专题城市节庆活动采用较多的模式，它具有政府包办模式的一些特点，但也在不断地加入市场化运作的一些成分。如中国国际高新技术成果交易会（深圳），由国家商务部、科学技术部、信息产业部、国家发展改革委员会、中国科学院和深圳市人民政府共同举办。它坚持“政府推动与商业运作相结合、成果交易与风险投资相结合、技术产权交易与资本市场相结合、成果交易与产品展示相结合、落幕的交易会与不落幕的交易会相结合”等原则，面向国内外科研院所、企业、高等院校、投资和中介机构，提供交易服务。

       桐庐、富春江山水节，提出了“区域联动、行业联合、企业联手、产品联体”合力办节的模式，成功的商业化运作模式，突出的群众参与性，全民办节、全方位联动的方式，使山水节成为提升当地旅游业的重要部分。

       模式三：市场化运作

       城市节庆活动作为一种经济活动，举办的重要目的之一就是要获得良好的经济效益和市场效果。而所谓节庆活动的市场化运作，就是在政府的主导下，大胆引入市场手段，不论是节庆活动举办的需求，还是供给方面，都应当遵循一定的市场规律，注入“成本与利润”、“投入与产出”的理念，建立“投资—回报”机制，把节庆活动纳入市场经济的轨道，并作为一种品牌来经营。通过招商办会，吸引大企业、大财团以及媒体的参与，解决资金问题，并配置新的经济增长点。通过出色的市场化运作，形成“以节庆养节庆”的良性循环发展模式。

      可以说，市场化运作模式是节庆活动走向市场化的终极模式。市场化运作模式，一是可以节约成本。在节庆活动举办过程中，时间地点选择、广告宣传方式等方面完全按照市场的需求来做，可以大大的节约成本，避免因行政力量介入时造成的不必要的浪费；二是可以做到收益最大化。这里的收益包括参加企事业的收益，包括政府的形象收益，也包括给当地带来的其他社会效益。

       目前中国城市节庆活动运作模式正在走向市场化，市场规律在节庆活动举办中正在发挥着越来越强的作用。如南宁国际民歌艺术节集政治、经济、文化、审美为一体的文化格式，成为中国文化的一道独特景观。该节庆活动从一开始，就实行市场化运行机制，刺激了广大企业的投资热情，2000年赞助费为560万元，2001年升至为1360万元，2002年高达1790万元，2004年的总收入更高达3469万元，取得了良好的经济效益和市场效果。

       模式四：政府引导、社会参与、市场运作

       政府引导、社会参与、市场运作是一种比较适用于中国国情的城市节庆活动运作模式，这种模式显现出来的优越性，带来的效益，正在越来越多地被各方面所认同。这种运作模式的特点是：政府仍旧是重要的主办单位，政府引导作用主要体现在确定节庆活动的主题及名称，并以政府名义进行召集和对外的宣传；社会参与就是充分调动社会各方面的力量来办好节庆活动，它体现了广泛的民众性。

       社会力量主要体现在：一是民众在节庆活动主题选择时献计献策；二是节庆活动举办时成千上万人扶老携幼、结伴前往，积极参与，营造出一种普天同庆、万民同乐的节日气氛，亲临其境感受其间的人文气氛。市场运作则是城市节庆活动的举办过程，交给市场来运作。比如节庆活动从项目策划、集资、广告、会务、展览、场地布置、彩车制作、观礼台搭建、到纪念品制作，都以招标投标、合同契约的有序市场竞争方式，激励企事业单位来参加，获取活动冠名权，成为赞助商。这样做一方面可以为企事业扩大知名度，另一方面还可以节省大量开支。从而逐步形成新兴的“节庆经济”和“节庆产业”，节庆产业化更能促进营销的深入和发展。

       如青岛国际啤酒节、哈尔滨冰雪节、中国潍坊风筝节、广州国际美食节等几个国内著名的大型城市节庆活动就是按照“政府引导、企业参加、市场运作”的模式来运作的。