【行业观察】如何像抓工业一样抓旅游

　　土地政策：旅游建设用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，确保旅游项目用地需要。新建旅游项目取得国有建设用地使用权，一次性缴交土地出让金有困难的，可在一年内分期缴付，首次缴纳比例不得低于全部出让价款的50%。对现有省、市级重大旅游项目在原址增资扩建所需的扩建用地部分，按照“专业评估、集体研究、结果公示”的原则，办理协议出让手续。四星级及以上旅游饭店、4A级及以上旅游景区重大旅游项目享受优惠用地政策，优先安排用地指标，不实行城乡建设用地增减挂钩，可按现行规定的最低价起招拍出让土地。

　　（九）天台县旅游开发区

　　财政政策：

　　（1）鼓励外资和社会资本投入景区（点）开发，对投资2000万元以上的景区开发项目，自景区建成营业之日起，其缴纳的税收地方所得部分，前三年由县财政给予全额补助、后二年给予减半补助；对一次性实际投资额上亿元的重大旅游建设项目，可采取“一事一策”办法，由县政府研究后给予特殊政策扶持。

　　（2）积极引导社会资金投资建设高星级酒店宾馆，提高接待能力。对四星、五星新建的酒店宾馆，主体工程完工后，有关部门应及时予以验收落实权证手续；建成运营后，拿到四星、五星牌的，其缴纳的税收地方所得部分，前三年由县财政给予全额补助、后二年给予减半补助。

　　（3）对以接待旅游团队为主，新建或扩建投资额在2000万元以上且客房数在80间以上的连锁型酒店宾馆，投入运营后，其缴纳的税收地方所得部分，前二年由县财政给予全额补助、第三年给予减半补助。经批准利用闲置厂房、办公用房改建商务宾馆达到上述标准且在2012年开工建设的，可享受同等财政扶持政策，该政策仅对2012年开工建设的项目有效。

　　（4）鼓励民营资本组建文化演艺公司，利用我县丰富的文化旅游资源开发特色鲜明、艺术性强的旅游演艺产品，对在景区（点）驻场演出一年以上的优秀节目，酌情给予奖励，最高不超过30万元；三年内演艺企业上缴的税收地方所得部分由县财政给予全额补助。

　　（5）按四星、五星标准建设的宾馆酒店，在2012年开工建设，规定期限建成，并拿到四星、五星牌的，土地出让金县得部分，由县财政给予一定扶持。

　　（6）排放污染物达到国家标准或地方标准并已进入城市污水处理管网的旅游企业，缴纳污水处理费后，免征排污费。

 
　　土地政策：对纳入风景名胜区总体规划、旅游集聚区规划范围内的旅游配套建设项目，每年由县风景旅游主管部门提出旅游用地计划，县政府优先保障供地，发改、国土、规划、农业、林业、水利、环保等部门要在项目立项、报批中给予积极支持。对县政府认定的重大旅游项目用地经批准可以一事一策，给予用地等优惠。

　　人才政策：

　　（1）加强导游人才培养。对具备大专以上学历当年考取国家导游员资格证并与旅游企业签订三年以上劳动合同，专职从事导游工作满三年的，每人予以一次性奖励2000元。对取得中级导游资格的导游员，一次性奖励2000元；取得高级导游资格的，一次性奖励3000元。对当年评为“十大金牌导游”的奖励3000元。

　　（2）鼓励引进旅游人才。对在我县旅游部门或旅游企业工作的，当年取得省级以上业务部门承认的旅游及相关专业高级职称（不含高级导游资格证）的人才奖励5000元。县外人员来我县创办旅游企业的（含企业聘用县外中高级以上专业人才），免费办理其配偶、子女在我县的落户手续，其子女上学享受当地居民同等待遇。

　　其他政策：

　　（1）大力发展星级宾馆、餐馆。鼓励现有宾馆、饭店进行适时更新改造，争创星级宾馆、餐馆。新评定为三星、四星、五星级宾馆的，分别奖励10万元、30万元和50万元；新评定为三星、四星、五星级餐馆的，分别奖励5万元、10万元和20万元；新评定为金叶级、银叶级绿色旅游饭店的，分别奖励10万元、5万元；新评定为浙江省金鼎级、银鼎级特色文化主题饭店的，分别奖励10万元、5万元。三星、四星、五星级宾馆有效期满通过复评的分别奖励3万元、5万元、10万元。

　　（2）鼓励四星级及以上饭店加强与国内外知名酒店管理集团合作，对引进或委托全球酒店集团100强（酒店业权威杂志（HOTELS）公布的年度排名为准）与国内饭店业最具规模的30家饭店管理公司（集团）（中国旅游饭店业协会公布的年度排名为准）进行管理，其委托管理期限在3年以上的高星级酒店，由县财政分别给予一次性30万元奖励。