第六讲:确定最小成本的城市旅游发展模式
  发展城市旅游,关键是确定一座城市最优的旅游发展模式,找到了最优的发展模式,也就意味着以最小成本达到最大的价值。确定一个城市的旅游发展模式首先得分析该城市起决定作用的内生性旅游驱动力,亦即确定该城市的政府和企业最可能在旅游业内的哪些行业具有投资建设的积极性,俗话说就是抓住了牛鼻子,城市旅游发展的模式就解决了。
案例1:银川——以商务会务和运动休闲双核驱动
  "塞上江南"、"西夏古都"、"回族之乡"这三大元素曾经是银川市不同历史时期的城市之魂。近年来银川又打出了"最适宜居住、最适宜创业"的城市发展口号。银川最终将要发展成一个什么样的城市?

  争议声有,质疑声有。在周边名城环伺的情况下,银川应该打什么牌,以后发势力和首府实力快速地进入到主流旅游市场?
  银川旅游经过多年来的发展,观光项目已经确立了良好的基础,而且作为宁夏的政治、经济、文化、信息中心,有其自身的区域核心效应,在大西北很大范围内都独具吸引力。在已获得阶段性成功的基础上,周边市场开发已基本饱和。银川旅游发展似乎已经出现了一个转点,下一阶段的旅游市场应该是立足全国,争取国际游客,那么当前的旅游模式想要占领这两个高端市场必然受到局限。
  深入分析不难看出,银川下一步的发展必须进行产业升级,但模式的选择对这次发展起着决定性的作用,但如何解决在旅游产业转型中银川城市的定位这一核心问题呢?数据显示银川每年客流高峰就在于"银川国际汽车摩托车旅游节"、"沙湖国际沙雕大赛"节庆期间,而"中阿经贸论坛"的永久会址确定后,无论是政府还是投资商都将眼球聚集到了这里。旅游发展模式取胜的关键就在于人气,而如何长期、大量的聚集人气则需要对核心资源进行深度开发整合。
近年来休闲运动和商务会务等产业发展模式,因其消费层次的优势,对城市经济的贡献极为重大,有投资回报快的特点。如此看来,银川城市旅游发展的两张极赋优势的牌就在于休闲运动和商务会务——既具有城市资源特点,有又投资收益优势。政府可以通过政策予以支持,吸引大量的资本投入,引 导这两项新型高层次主题产业优先发展,快速拉动旅游的产业化升级,促进银川社会经济的发展,那"最适宜居住、最适宜创业"这一城市发展理念的成功落地也就指日可待了。
案例2. 葫芦岛——以滨海核心资源的开发驱动
     近年来在旅游市场繁荣的大背景下,素有"关外第一市"之名的葫芦岛旅游产业也有一个长足的发展,无论是游客人次还是整体收入增长率都非常高,以2007年为例,年度游客总计663万人次,同比增长31.2%,总经济收入是32.7亿,同比增长27.7%,应该说葫芦岛的旅游产业以初具规模。但让人困惑的是,葫芦岛并未能在旅游市场上形成与此相当或同等程度的品牌影响力。
  全国以岛命名的城市只有三个,其中青岛和秦皇岛都已发展成为了国内的重点海滨度假游目的地。与其二者相比,已经是"当之无愧"小老弟的葫芦岛,既有海岸线、温泉等自然景观资源,又不乏宁远古城、水上长城等历史人文遗址;地处东北、华北两大城市群、两大经济区的交汇点,坐拥京津两大重要客源市场。可以说资源市场两不缺,那葫芦岛如何能够突破"被同质化"的尴尬处境,寻找其旅游产业的发展方向呢?
  城市旅游发展首先要解决的就是定位问题,通过挖掘城市特质、资源优势,寻找城市的独特竞争力。摸摸家底,大海和长城仍是葫芦岛市发展旅游业的最大依托。虽然秦皇岛也有大海也有长城,但其海滩在城区;而葫芦岛长达258公里的海岸线,从西到东,从绥中到连山,连绵而往,别有一番天地。此外,葫芦岛的长城是水上长城,这也是其独具特色的核心竞争力。
  由此可见,葫芦岛的旅游发展的核心资源还是起绵长的海岸系,应该以此为突破口和主战场,打造兼具生态休闲、海滨浴场、观光度假、特色体验多种功能的综合休闲旅游胜地,将资本及政策都集中于这一最具竞争力的资源上,吸引长期以来"蜗居关内"的京津地区游客,感受一个不同于秦皇岛的海滨和长城,进而带动政府投入和各类民间资本进一步投入,加速葫芦岛城市品牌的形成和城市竞争力的提升,如此,葫芦岛的旅游产业发展问题也就迎刃而解了。
案例3. 洪江区——从景点旅游走向全域旅游驱动

  从古商城的开发到福街的开发,洪江古商城的声势越做越大,不过与周边的凤凰古城、镇远古城相比,洪江古商城的所取得的成绩就显得微不足道了,2010年洪江区的旅游接待人数才只有50万人次,而同期的凤凰古城早就突破了600万人次,差距是显而易见的。
  造成以上问题的根本原因是,洪江区没有找到适应自身旅游发展的模式,不恰当地在与凤凰古城同样的市场条件下考虑竞争问题。而洪江古商城跟凤凰古城的差异是很明显的,洪江古商城的旅游空间狭窄,破坏也比较严重。此外"商城"本身就让人容易与金钱、世俗联系起来,而凤凰古城由于保护得当,又有名人名作的效应,旅游空间也远比洪江古商城要大。
  洪江区的旅游到底该怎么搞才能避免与周边区域的差距越拉越大呢?这里一定要抓住洪江区旅游发展最佳模式。洪江区依托古商城单一景点这一发展模式并不利于区域内旅游产业的长效发展。洪江旅游的发展一定是要从景区驱动型转向目的地驱动型,即以古商城观光为主体转向洪江区旅游目的地的综合体验为主体,使洪江区成为独立的旅游目的地。
  客观来看,洪江区面积狭窄,旅游资源相对集中,单体规模都比较小,缺乏缓坡地和平地,古商城为载体的山水城一体化的旅游资源是洪江区县域经济发展的最大的优势所在。洪江区采用"全域旅游"的发展理念,把整个洪江区作为一个大旅游目的地进行打造,推进城市景区化建设,开发新型的工商业、创意产业等,促进县域经济特色化可持续发展。将整个洪江的旅游资源进行全面整合,运用洪江区就是一个"大景区"的概念,发挥文化的软实力、旅游的表现力提升洪江区影响力,塑造洪江品牌,形成"洪江处处是景观、处处是吸引物"的独特风貌。
  当洪江区成为一个目的地以后,洪江才有可能进入到主流旅游市场,洪江区旅游才能真正得到新生。依照这样的定位来安排旅游业要素建设,使洪江旅游业持续地获得最大化的公共资源支持和资本市场投入,洪江区旅游的发展就会指日可待。
案例4. 金华市——以休闲氛围建设推动
  金华市地处金衢盆地腹部,自然环境优美,多年来旅游业的发展主要依赖于双龙五洞十景和兰溪六洞构成的溶洞群景区的观光游,并未打开产业化发展的局面。无论政府或是投资商都以看到了这一块诱人的蛋糕,但对于该如何包装出售却是一筹莫展。金华旅游该以什么样的形象打入旅游主流市场呢?其实要解决的就是城市品牌定位问题。
  与其小老弟义乌相比,金华在很多人的脑海中是很陌生的,甚至都不及永康和东阳。这也正是金华市多年来的尴尬所在。但反观义乌模式可以发现,它充分小商品集散中心这一发展定位,充分发挥了地理位置优势。实则,每个城市都有其个性,而对城市个性的充分挖掘则城市发展则可如虎添翼。
  金华是一个很有特点的城市,特殊的地理气候优势造就了丰富的物产,富庶而相对封闭的环境衍生出了安之若素、自足处优、怡然自得的人文生态环境,和悠哉、恬适的休闲文化氛围,是高度工业化的长三角地区少见的具有浓郁生活气息的地级城市,堪称长三角的"休闲天府"。
  这是金华的城市个性所在,同时也是握在手中最有价值的王牌。因为这一特征恰恰契合了现如今快节奏都市生活中人们对于"休闲"的诉求,有着广泛的发展前景。金华在城市旅游产业化发展中应该充分挖掘这一核心竞争力,整合现有的各类资本及,拉动城市经济社会的高速发展。
  应该说,金华市抓住了自己的这一城市个性,也就搭上了产业转型升级发展的"豪华快艇"。或许在不久的将来,"自在金华、休闲天府"的城市品牌就已经成为都市白领们趋之若鹜的旅游胜地了。