主题文化是资源优势转化为竞争优势最有效的途径。资源优势是竞争优势的基础，但资源优势并不等于竞争优势。从资源优势到竞争优势需要一个转换机制，有一个转换过程。只用通过构建主题文化战略发展规划，才能充分、高效、科学的使城市资源优势提升为强大主题文化核心竞争力。在这个超强的品牌竞争时代，品牌竞争已不是个别要素的竞争，而是城市综合实力交叉式竞争。只有通过构建主题文化战略发展规划才能整体布局、科学规划、自足特色、放大优势、塑造品牌。

市场经济就是竞争力经济，而差异化是竞争力的法宝，没有特色，没有个性，就会在残酷的竞争中没落，甚至被淘汰出局。城市经营的本质也是如此，区域的发展必须要有主题定位、主题特色、主题思想、主题经济载体、主题文化载体，把主题融入到城市、经济、文化、旅游、建筑、景观、城市精神之中，从而用城市主题文化发展理念统领县域经济、文化的全面发展。

根据我们多年来开展的主题文化战略研究和实践，探索出了主题文化发展战略规划 "聚焦文化——打造产品——塑造城市——扬名品牌——带动发展"的环环相扣的路径。主题文化发展战略规划设计包含主题文化聚焦、主题文化发展战略定位、主题文化空间布局、主题文化产品和项目设计、主题文化城市风貌建设、主题文化产业工程、主题文化品牌营销、主题文化抓手工程、主题文化运作管理等十个方面的内容，是融合了策划、规划、设计和营销于一体的综合性运作的发展战略、策略和计划，是区域经济发展的重要运营方式。

要完成这样的策划加规划的项目，必须对区域文化、产业状况、要素市场、政府城市经营方法、投资运营能力、文化和旅游市场运作有非常深度的研究与丰富的经验，要求能够站在政府城市经营、文化经营、旅游经营的角度进行整体策划，从社会关注点的角度设计项目。

我们称这样的策划，为《主题文化推动县域经济发展运作策划》，这种策划的意义就是"文化为魂、旅游为体、经济为王"。

案例：2008年10月，固始县政府委托我团队编制《让根亲文化扬名固始战略策划》，就是一例典型的以主题文化推动县域经济发展的案例。委托合同的主体内容为：

工作基本要求：《"让根亲文化扬名固始"战略策划》是固始县区域发展的文化旅游城市经营的总体纲要，根亲文化城和根亲文化节是根亲文化最重要的载体和抓手，需要进行全面的策划、规划、设计。

策划：《"让根亲文化扬名固始"战略策划》

包括以下内容：根亲文化意义和价值分析、根亲文化发展战略定位、根亲文化产业发展空间布局、根亲文化载体工程、根亲文化城市风貌设计、根亲文化产业联动发展、根亲文化品牌营销策划、根亲文化运作管理等内容。图件包括：现状图、总体布局图、交通游线图、项目示意图、产业布局图等；

规划：《固始县根亲文化城修建性详细规划设计》

根亲文化城是根亲文化的重要载体，需要进行修建性详细规划设计，包含鸟瞰图、效果图、主要节点透视图等内容。

节庆活动：《固始县第一届根亲文化节策划暨活动运作方案》

包括以下内容：第一届根亲文化节策划思路、根亲文化节活动策划、开幕式策划、新闻发布会实施方案、节会推广及赞助方案、年度促销计划纲要、活动执行纲要等。