一、宏观大势
世界旅游组织文件显示，冰雪旅游已经成为21世界发展最快的旅游项目，放眼全世界，冰雪旅游人次年增长率高达9%，旅游收入增长率接近11%。中国滑雪协会也预测未来十年，中国滑雪人口将以每年一倍的速度增长。可以说，冰雪旅游的白金时代已经到来。
二、发展现状
就目前国内冰雪旅游发展现状而言，我国冰雪旅游具有运动化、民俗化、节庆化、体验化的特点，东北、华北和西部成为我国三个集中地冰雪旅游开发区。
在区域范围内，东北冰雪旅游呈现“三足鼎立”的局面，黑龙江为中国冰雪旅游开创者和领军者；辽宁与吉林则是后起之秀奋起直追。东三省现实竞争相差较大，冰雪旅游潜质实则相近，吉林冰雪旅游大有可为
三、发展优势
（一）大量的高品质自然冰雪资源
（二）丰富多彩的优势文化资源
多姿多彩的文化资源是吉林冰雪旅游，用之不竭的珍贵源泉和灵魂依托
除了这些灿烂的文化，还有吉林特有的影视文化、汽车文化、创意文化、体育文化……
（三）适度的冰雪旅游气候
吉林是东北亚最具冰雪旅游开发潜力的地区，处于北纬40°至46 °之间，与阿尔卑斯山等著名滑雪胜地处于同一纬度，水资源丰富，气候条件、地形地貌、生态环境优良，是我国最适宜开展冰雪运动和冰雪旅游的省份之一。气候适度，相比之下，哈尔滨冬季过冷，沈阳则过暖。
（四）居中的冰雪旅游区位
吉林省会城市长春市在地理上有居中的优势，在300公里半径内，分布有20多个知名的冰雪旅游景点。从整合东北四城市联合体冰雪旅游资源和打造东北冰雪旅游精品线路上看，吉林具有最佳旅游集散地的区位优势。“一主四辅”的机场格局，建成辐射东北、连接全国、通达世界的航线网络。
四、开发挑战
形象遮蔽，冰雪重围：东三省地脉相连、文脉相通、人脉相近，处于地理中心的吉林如何突破北面黑龙江、南面辽宁的两面夹击以及两省冰雪旅游的形象遮蔽，是其冰雪旅游创新开发的首要难题。
产业链条，短板障碍：完整的产业链条的缺失是吉林冰雪旅游的短板所在。作为冰雪旅游产业的批发和零售主体，旅行社的接待能力不足，必然降低吉林与国内外旅行商谈判的筹码，阻碍冰雪旅游产业发展。
缺乏联动，势单力薄：内外联动不足严重阻碍吉林冰雪旅游内外部抱团优势的凸显
国际化，任重道远：从入境旅游者的目的地认知角度来分析，关键词Jilin(吉林)在Google和百度网上的搜索结果都显示，吉林作为一个省，其搜索条目数量甚至小于一些单体城市，吉林冰雪旅游的国际化道路还有很长的一段路要走。
五、形象定位
冰雪·梦·天堂
六、宣传口号
吉林 闪耀之旅
飘舞的冰花、雪花形似闪闪的星星；
冰雪的颜色晶莹剔透，光芒闪耀；
享受冰雪运动和冰雪旅游的心情像闪烁的星星一样欢快跃动
七、主题产品
八大主题产品构筑吉林特色冰雪旅游目的地
八、空间布局
2113空间布局
两心：
长吉都市主中心（旅游集散中心及冰雪运动与娱乐旅游）
长白山区域次中心（旅游集散次中心及冰雪观光与度假旅游）
一轴：
南北冰雪文化旅游发展轴（沿京哈高速）
一带：
东西冰雪生态旅游带（沿松花江）
三组团：
中部冰雪运动与娱乐旅游组团
东部冰雪观光与度假旅游组团
西部冰雪文化与生态旅游组团
九、重点项目
（一）长白山国际冰雪旅游度假区
在生态保护的基础上高标准、低密度的完善硬件设施的建设；大力开发丰富的娱乐类、休闲类活动，甚至包括博彩业，增强除景观之外的吸引力；深入挖掘当地传统文化，全面融入冰雪项目设计与度假氛围营造中；利用吉林野生药材的天然优势，开展中药养生、中药温泉等冰雪休闲度假项目；全力提高管理水平，力促国际化服务品质的达成。
（二）长春净月潭创意冰雪运动娱乐基地
依托以净月潭国家重点风景名胜区为核心的长春市区和市郊资源，发挥长春市在交通区位、人文环境、生态环境、配套产业和创意人才方面的优势，融合冰雪运动文化和冰雪娱乐文化，打造国际一流的创意冰雪运动娱乐基地，以此带动整个长吉板块冬季休闲旅游的振兴。
（三）查干湖冰雪文化深度体验基地
以查干湖生态资源和少数民族传统习俗为依托，在民俗文化保护开发理念和节庆运作市场化理念指导下，合理规划查干湖周边旅游开发，将居民的日常生产生活和冬季冰雪旅游产业发展有机融合；从冰雪文化深度挖掘和民俗传统习俗保护出发，培育融观光、度假和节庆于一体的综合性旅游项目，打造世界级的冰雪文化深度体验基地。
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