持续夯实现代农业基础，2016中央一号文件发布

       2016年1月27日，新华社受权发布改革开放以来指导“三农”工作的第１８份中央一号文件--《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。

       文件指出，在经济发展新常态、资源环境约束趋紧的大背景下，如何促进农民收入稳定较快增长并确保如期实现全面小康，如何加快转变农业发展方式以确保粮食等重要农产品实现有效供给，如何提升我国农业竞争力赢得参与国际市场竞争的主动权，已成为我国农业农村发展必须完成和破解的历史任务和现实难题。

       文件强调，要把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 （创行合一专注休闲农业旅游规划）

       文件共分六个部分：

       一、持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力：提出大规模推进高标准农田建设和农田水利建设，强化现代农业科技创新推广体系建设，加快推进现代种业发展，发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，加快培育新型职业农民，优化农业生产结构和区域布局，统筹用好国际国内两个市场、两种资源。

       二、推动农业绿色发展：强调加强农业资源保护和高效利用，加快农业环境突出问题治理，加强农业生态保护和修复，实施食品安全战略。

       三、推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长：包括推动农产品加工业转型升级，加强农产品流通设施和市场建设，大力发展休闲农业和乡村旅游，完善农业产业链与农民的利益联结机制。

       四、推动城乡协调发展，提高新农村建设水平：要求加快农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设，推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化，实施脱贫攻坚工程。

       五、深入推进农村改革，增强农村发展内生动力：要改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，健全农业农村投入持续增长机制，推动金融资源更多向农村倾斜，完善农业保险制度，深化农村集体产权制度改革。

       六、加强和改善党对“三农”工作领导，加强农村基层党组织建设，创新和完善乡村治理机制。深化农村精神文明建设。

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