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如何做好一个旅游规划项目

作者:赵嘉  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2012-4-12 

      旅游规划,由于其所应具有的必备的知识体系和系统的技术手段,使之与其他发展规划迥异。旅游规划作为一种比较年轻的规划形态,不少概念目前尚未统一,完整的旅游规划理论体系、完善的旅游规划技术体系、成熟的旅游规划操作与实施监管体系仍需要进一步的构建。在这样的背景下,探讨有关旅游规划的组织方法、技术手段、原则模式,就具有十分重要的现实意义。


   那么旅游规划的程序是什么呢?笔者结合自己的旅游规划工作实录谈谈一些浅见。


预研准备


      通过邀请旅游专家,帮助获取所需的特定的旅游规划类型及相关的参考资料,同时组建旅游规划工作组,其中应包括旅游开发规划师、旅游经济学家、旅游市场营销专家、交通规划师、社会学家、人类学家以及旅游人力培训专家。其核心人物当属旅游开发规划师,有时亦可由颇具经验的旅游经济学家或旅游市场专家负责相应的项目。对于更为具体的旅游地土地利用规划和旅游设施现场规划,则应邀请度假村土地利用规划师、现场规划师、市场及金融专家、旅馆建筑师、景观建筑师以及各种基础设施的工程师。


     特定的旅游规划亦需引入一些其他专业人才,诸如有关生态、海洋、野生物保护、公园和游憩规划、高尔夫场地设计、滑雪度假地设计、古建筑保护、博物馆设计、旅馆法规、旅游设施标准等方方面面的专家。


目标确定与野外考察


      预研准备中对旅游规划的目标加以初定,并随着分析研究的深入和规划格局而修改。旅游业发展形式的多样性使得旅游规划与政策保持一致应成为旅游规划的基本格局。旅游规划应反映区域的总体发展政策和战略。


      野外考察逐项工作中,首要的是对现存及潜在旅游吸引物的评价。规划师应寻找那些反映当地自然、文化遗产特征的独特的吸引物。在一些现存吸引物贫乏的地区,不妨创造一些诸如主题公园、娱乐场等人为景观。规划师应首先将诸吸引物排列出来并加以系统评价,以明确首位吸引物和整个区域的风景结构,这些评价都应对吸引物与潜在游客市场之间的关系加以考虑。这样分列并评价旅游吸引物,无疑有助于规划过程中的分析综合。


界定问题: 


      考察结束之后,需要对当地旅游发展出现的问题进行界定。在旅游规划的主要面临的问题包括:旅游资源、旅游市场、旅游产品、旅游景观、旅游营销、旅游形象、生态环境保护、基础设施建设(旅游交通、旅游宾馆、给排水、能源供应、电力电讯等等的供应)、支持保障体系(管理体制、人员培训)、产业结构调整等。而相关的政府部门或企业往往自己并不清楚究竟为什么自己旅游发展不好的原因,表面上看是产品单一或者形象不突出或其它的什么方面出了问题,而实际上那些只是表象问题,不能发现问题背后的深层原因,头痛医头、脚痛医脚结果问题还是没解决。

 

      这时就要求规划师要深入当地进行细致的调研,把所要服务的地区真正需要解决的问题界定清晰,界定问题时一定要建立在以事实为依据的基础上,也就是说不能凭空臆想。这也是旅游规划的第一步只有找到病因才能对症下药。


问题结构化: 


      在清晰的界定了所要服务的企业的问题后,接着就是要把问题结构化,说得简单一点,结构化就是找到形成该问题的原因,举例来说,当一个景区的营销系统出现问题时,表面上看是游客量逐年下滑,规划师在界定了该景区是营销系统出了问题时,接着就要知道,干扰营销系统发挥机能的原因,诸如景区管理机构是否设置合理,营销人员是否充足,旅游品牌形象是否需要调整,营销体系的结构是网状还是线性,游客心目中的形象与景区目前的定位是否相符,等等。总之规划师要有系统思考的能力,并在众多的子问题当中找到最关键的问题首先来解决,接着再解决其它的问题。

 


报告呈现阶段: 


     一般来讲,负责该项目的咨询师在把问题结构化后,将召集项目组的所有成员,为服务的区域在反复论证的基础上提供三项成果:旅游规划文本、说明书和专题研究,最核心的部分应包括以下内容:


(1)提炼旅游资源:通过客观正确的评价,结合当地的地脉、史脉和文脉,提炼出其最具特色、最具竞争力和排他性的旅游资源。


(2)分析市场需求:在对市场需求大环境、周边地域市场的现实需求和潜在需求以及区域市场竞争的基础上,确定主要的目标客源地和细分客源层。提出营销目的为满足目标市场的现实需求,通过开发新项目、创造新资源来引导目标市场的潜在需求,提高区域竞争力和市场占有率,并给出具体的市场开拓措施。


(3)设计旅游形象:立足当地特色旅游资源,针对目标市场需求特点,设计具有震撼力、感召力、独特性、鲜明性的旅游形象。


(4)策划旅游产品:根据资源特色、市场需求、旅游形象以及区域资源组合状况,策划出独具特色和强竞争力的旅游产品,即策划出符合主题的旅游线路、旅游参与性项目、旅游商品等,注意突出重点,体现特色。


(5)完善旅游设施:根据景区容量和游客旅游行为特点,设计出各类档次相结合的旅游设施,接待设施建筑特色应体现当地文化、与周边环境相协调,同时设施内要做到功能齐全,旅游咨询处、休憩设施、导游标示以及安全提示设施等旅游相关设施均要体现当地特色、与环境相互协调、体现人文关怀。


(6)创造旅游景观:结合当地风景状况和文化特色,创造出优美的旅游景观,对自然景点进行合理适当地修缮,对新增人工景观一定要体现出当地的地域文化,符合旅游区的旅游主题,与周边环境要协调融合。

 

 

 

 

 

 

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