贵州省义龙试验区东万峰林旅游开发初步思路

  　 此文为2015年4月16日在贵州省义龙试验区与去领导座谈时的发言纪要。东万峰林，万峰林的东片区，位于贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市南部义龙新区，是中国西南三大喀斯特地貌之一，位列中国最美五大峰林之一，境内峰林密集奇特，气势宏大壮阔，造型完美，堪称中国锥状喀斯特博物馆，被称誉为“天下奇观”，明代地理学家、旅行家徐霞客称道万峰林：“天下山峰何其多，惟有此处峰成林”，“磅礴数千里，为西南形胜”。

　　义龙试验区的前身是黔西南州义龙新区，2015年经贵州省发展和改革委员会正式批复更名为贵州省城乡统筹发展综合改革义龙试验区(简称义龙试验区)，这一转变标志着义龙试验区在贵州省城乡统筹发展中具有更重要的战略意义。义龙试验区把东万峰林的开发作为“生态义龙·智慧新区”的重要战略来谋划，高标准严要求地编制规划。为此，义龙试验区面向全国选拔旅游规划单位，并组成了由区委副书记任组长的选标委员会，从北京上海广州等地邀请多加规划单位前往考察洽谈，我院在前期考察后迅速形成初步方案，并向区选标委员会进行汇报，我院的理念和战略得到了义龙试验区的一致认同，义龙试验区工委、管委决定由我院承担东峰林旅游发展总体规划的编制工作，并委托万峰集团与我院签订规划编制合同。现本项目已经正式启动······

　　一、黔西南州旅游大势分析

　　1、“国家战略”为东万峰林的旅游开发保驾护航

　　《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)，首次从国家层面明确了贵州旅游业发展的战略定位，提出以“加速发展、加快转型、推动跨越“为主基调，建设‘文化旅游发展创新区’，努力把贵州建设成为世界知名、国内一流旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台”。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)加大对乡村旅游的支持，出台针对西部民族地区生态文化旅游业发展的土地开发利用和产业发展差别化政策。

　　2、贵州省委省政府高度重视，惠及东万峰林的旅游开发

　　2012年,贵州省编制《贵州省生态文化旅游创新区产业发展规划》,为东万峰林生态旅游发展指明道路和方向。贵州省2015年旅游工作会议：要坚守发展和生态两条底线，以提高旅游发展质量和效益为中心，加快构建“快旅慢游”服务体系。2015贵州省旅游局启动 《贵州生态旅游发展战略规划与案例研究项目》，在生态文明先行示范区和坚守“两条底线”的背景下，积极探索生态文明建设的“旅游模式”，推进创立生态旅游的“贵州经验”。

　　3、《义龙新区总体规划(2014——2030)》引导东万峰林旅游开发

　　《规划》将义龙新区发展定位为“生态义龙、智慧新区”，以生态、文化为特色，以科技创新为驱动，以现代服务业为引领，集高新技术、机械制造、生态载能、旅游休闲与高效农业等产业功能于一体的生态智慧新区。东万峰林拥优质的生态环境和较多的耕地，具备发展旅游休闲与高效农业的条件。

　　二、从区位分析看东万峰林——优越的可进入性

　　地理区位： 位于黔西南州义龙新区，位于兴义、安龙、兴仁中心结合部，处于“兴兴安贞”半小时经济圈的中心区域，也是滇黔桂三省(区)的地理区位中心。属珠江水系南北盘江流域，属典型的低纬度高海拔山区，具有亚热带季风气候特征。夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，日照长。年平均气温14-19℃，降雨量1300-1600毫米，无霜期300天左右。

　　交通区位：黔滇桂三省通衢、贵州省西南门户，南(宁)贵(阳)昆(明)经济圈的中心地带，距贵阳287公里，距昆明306公里，距南宁451公里。是中国西南腹地连接东南亚出海大通道上的重要出口，贵州融入“中国-东盟自由贸易区”的桥头堡。

　　铁公机立体交通网络：

　　机场：距离兴义机场12公里，距龙洞堡机场和长水机场均约300公里，规划区内有通用机场

　　铁路：南昆铁路，设有贵州段唯一地级火车站(客货)

　　高速：汕昆高速、晴兴高速

　　公路：324国道、309省道、关兴大道

　　高铁：距离沪昆高铁普安站120公里

　　旅游区位：距离国家5A级景区黄果树瀑布风景区2.5小时车程，紧邻国家级风景区马岭河峡谷和万峰湖景区。

　　三、从市场需求看东万峰林——乡村、生态、养生度假成趋势

　　乡村旅游受捧： “上山下乡”已成为一种新的生活方式，尤其“下乡”(休闲农业与乡村旅游)近几年发展迅猛。据统计，在城市居民小长假出游选择中，选择乡村旅游的占70%以上。不少县的乡村旅游接待人数和收入占当地旅游接待总人数和总收入的比例已达到或超过50%。中国的乡村旅游发展有20余年历史，经历了从对资源的简单利用到综合利用再到深入挖掘的三个阶段。乡村旅游也实现了产业升级、休闲方式升级、景观升级、全时升级等的不断提升。

　　生态旅游向深度体验升级 ：生态观光和基本的休闲活动是生态旅游得以迅速发展的基础，也是生态旅游的主要形式，但如今的游客越来越注重内心感受，“养眼”的同时还要“养心”。

　　养生旅游将成为热点和潮流：据《2014-2018年中国养生旅游产品开发模式与区域投资机会分析报告》调查显示我国大城市居民，尤其是“都市白领”，超过半数处在亚健康状态，而且人数还在呈现上升趋势。而与此同时，过去的十年间，我国65岁以上人口占比逐年上升，老龄化率到2011年达到9.1%，且呈现出明显的上升趋势。因此，这就要求人们在物质生活已经提升到较高水平之后，必须更多地考虑生活的质量和身心的健康。在这种形势下，养生休闲将成为热点和潮流。养生旅游，也算是对身心的休假式治疗。

　　四、从黔西南旅游看东万峰林——缺乏特色的休闲旅游产品

　　民众休闲需求大，但缺乏重量级景区：当前现在全国人均GDP已经超过7000美元，贵州省也达到4600美元，旅游消费大潮滚滚向前大势所趋。但是黔西南州目前的休闲产品稀缺，在大众观光方面缺乏有影响力的重量级景区，在休闲体验方面缺乏吸引大众的娱乐体验性产品，而在养生度假方面的产品更是稀缺。

　　景区产品同质化程度高：就自然景观而言，东万峰林虽然是世界锥状喀斯特地质地貌的典型代表，但与周边的马岭河峡谷风景名胜区、龙头大山自然保护区、仙鹤坪自然保护区、笃山溶洞群、万峰湖、西万峰林、三岔河、双乳峰、泥凼石林等资源同质性大。就人文特色而言，虽然有布依、苗等多个少数民族文化，但是这样的文化在滇黔桂民族众多的地区并凸显不出特色。

　　地区产业转型升级寻求新突破：黔西南州有“水海煤都，中国金州”之名，过去的经济发展依托矿产开发及相关产业，但尚未形成产业集群。目前，一产的现代化、产业化程度不高，需要进一步提高农业现代化水平;二产尚处于资源初级开发阶段，需要向精深化、集约化方向发展;三产的旅游业停留在观光旅游阶段，需向休闲旅游度假方向发展。

　　因此，东万峰林的旅游发展，必须立足黔西南州产业发展、义龙新区的开发建设，跳出观光旅游的、传统文化体验的思路，从大旅游格局和大文化环境，开发出一批高品质、特色化的产品，才能满足市场需求。

　　五、开发思路

　　东万峰林在义龙新区“生态义龙 智慧新区”的战略谋划中具有重要的意义，尤其在休闲旅游业、现代高效农业等产业发展上具有较强优势，受到州政府的高度重视。

　　东万峰林与西万峰林的关系：万峰林分为东万峰林和西万峰林两大片，目前对外开放的主要是下五屯镇境内的西万峰林，东万峰林还是一片未开发的处女地。东万峰林和西万峰林在资源和环境条件上具有一致性，西万峰林的旅游开发以生态观光和乡村旅游为主，已经形成较好的旅游观光品牌，因此，对于东万峰林的开发，应该另辟蹊径，与西峰林形成差异化发展。

　　东峰林应从养生和生态方面打造景区主要特色，与西峰林形成差异化。

　　养生：景区野生天麻、杜仲、三七等药用植物非常丰富，可以说是“中草药药源宝库，目前有人工种植石斛和金银花，具备发展养生旅游良好的资源条件和环境条件，可以从中草药养生、饮食养生、禅养生、环境养生等方面打造养生谷。

　　生态：以国家生态旅游示范区标准构建生态环境体系，打造特色生态旅游项目，将其打造成山地型生态旅游示范区。

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