质疑Swot分析

　　旅游规划中，对于发展的外部条件常用Swot分析。在运用这一分析工具时，我们惯常采用对立的观点，将某地的优势与劣势、威胁和机遇进行研究。然而在旅游规划的实践中我们发现，这些条件并非绝对的对立。

　　以贵州省沿河县旅游规划举例。

一、交通发展——可进入性改善和边缘化危机并存

　　沿河县位于贵州省东北部，全县均为中低山山区，可进入性差。县域境内坡陡路窄，公路等级低，油路里程仅占公路总里程的19%，村通公路率不足47%。此外，沿河县距离大的客源发生地或主要交通中转地的车程平均为7小时，且车况差，交通中转不顺畅，进入沿河的交通时间过长。上述因素构成该县旅游业发展的严重障碍。

　　随着重庆-怀化铁路、杭州-瑞丽高速公路和乌江王坨大桥开通，由该县主要目标客源地和辐射地的进入沿河县的时间将缩短一半。

　　然而，可进入性改善同时也带来威胁。重庆-怀化铁路和杭州-瑞丽高速公路分别从沿河县域北边和南边擦过。这两条交通大动脉的开通在显著改善沿河县可进入性的同时，也埋下边缘化的风险。

　　首先，渝怀铁路将形成重庆主城区-彭水-酉阳-梵净山的便捷通道。由于彭水和酉阳同样具有乌江山峡景观和土家族风情(贵州与重庆乌江界河段长72公里，重庆境内有163公里)，因此沿河有可能因此被重庆游客晾在一旁。

　　此外，杭瑞高速公路思南段建成后，由重庆经遵义至思南均为高速公路，通行将更为便捷。届时，重庆—思南—德江—梵净山将形成一条由乌江观光、土家傩戏和梵净山目的地构成的旅游线路;这条线路将与沿河擦肩而过。

二、保护区建设——资源可持续利用与活动空间限制并存

　　沿河县的自然原生态保持完整。麻阳河是国家级自然保护区、乌江山峡是省级风景名胜区并正在申报国家重点风景名胜区;霸王谷国家级地质公园申报工作也准备启动。保护区建设提高了旅游产品的品味和知名度，可吸纳必要的保护和开发资金;同时，保护区建设也将有效保护可持续利用的旅游资源，从而为沿河县旅游业发展奠定了稳固的资源基础。

　　然而，严格的生态保护政策也限制了沿河县的游客容量和旅游活动的多元化开发。由于上述三个区域是沿河县的主要景区，申报成功后也存在发展的威胁。

三、水电工程——淹没景观与改善交通并存

　　沿河县位于我国主要能源基地之一的乌江下游。这里正在修建的彭水和沙坨电站建设将对旅游业产生一定的负面影响。

　　首先，水库蓄水后，岸边可能存在局部山体崩塌、堆积层与河谷阶地分布区的岸边再造等地质灾害问题。此外，乌江梯级开发工程巨大，周期长，施工期还会影响和干扰旅游。

　　水利建设对旅游业最大的影响是淹没宝贵的旅游资源。

　　大坝蓄水后，沿乌江两岸水库正常蓄水位以下的人文景观大部分将被淹没，包括温泉、古迹、古镇、绝壁纤道、沿江瀑布与低层洞穴等景观;激流险滩、惊涛拍岸等引人入胜的景观也将消失水底。

　　然而，水利工程建设对旅游业影响也有积极的一面。2008年底彭水电站全面竣工，将淹没70多个障航险滩，乌江水道将更加畅通，轮船吨位提高;船舶可在乌江上安全航行。麻阳河、洪渡河、黑河峡等支流也可通行游船，游船可直至麻阳河黑叶猴自然保护区的边缘。

　　此外，水库蓄水后将形成“高峡出平湖”的壮丽景色，壮观的大型梯级水利工程点缀在千里画廊乌江上，创造了新鲜的景致。

　　值得注意的是，水利工程也将扩大沿河县休闲旅游消费的基础人群。跨时6年的水电站建设将产生大量而频繁的商务公务客流和常驻消费人群。例如，邻近的彭水电站是重庆市唯一的大型水电建设项目。电站总装机175万千瓦，建设者多时达4千人。其中的技术和管理人员将成为潜在客源。

四、周边旅游业发展——竞争与合作并存

　　位于重庆市东南部的彭水和酉阳两县正在成为重庆市民新的旅游目的地，是沿河县的旅游竞争者。然而上述两地比邻沿河县，公路与水路相通，也是沿河县潜在的客源辐射地。

　　此外，沿河县的乌江山峡将同思南乌江古纤道、德江傩戏、梵净山构成以乌江为景观轴线、多元化的资源格局，形成资源互补。因此，沿河县域周边地区构成竞争与合作的关系。

　　总之，由于旅游产业的特殊性，其发展条件在一定条件下是可以转换的。如果生硬的使用Swot分析，许多结论将缺乏说服力。真诚地希望有水平的朋友能够对这一问题进行理论分析。

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