县域旅游规划应该怎么做

       经济格局：由封闭型、自我循环向开放型、区域大循环转变；
       产业升级：由低层次、分散型向专业化、规范化转变；
       结构调整：由单纯粮经比例调整向深层次、大范围战略调整转变；
       增长方式：由粗放型向集约化、精准化转变；
       发展模式：由先开发、后治理向生态、社会、经济和谐转变。

       我国的县域经济可以分为四类：第一类是城郊县域。主要是大城市、省会城市、发达的工商业城市附近的县。第二类是沿海经济发达县。它们不在大城市郊区，但是经济活跃，像浙江"块状经济"发达的县域。第三类是广大中西部地区的农业县，这是全国的主体。第四类是生态脆弱的西部和民族地区的县，工商业不发达，很大程度依靠财政转移。

二、发展背景：城市化的发展和休闲时代的来临

      中国的城市化是21世纪最引人瞩目的事件。

       中国经济在经历出口拉动型、投资拉动型增长之后，开始注重增强拉动经济增长的"第三驾马车"——消费的拉动力。中国开始走到消费拉动经济增长的轨道上。 肇始于美国次贷危机引发的经济危机对我们国家来说,其深刻影响可能就在于成为整个社会转型的助推力。

       从消费的发展阶段来看，处在温饱时期，追求的是吃穿用，这个阶段已经过去了。除了一部分农村地区之外，中国人现在吃的并不差，因为现在农业的供给比较丰富，价格也不是很贵。穿，中国是世界的纺织大国，全世界的服装厂都关了，靠中国一个国家都可以，所以穿现在也没问题。用，现在家用电器的普及率和家用电器的档次甚至已经超过了发达国家。所以，在温饱阶段我们追求这三个字，这个问题已经基本解决了。

       在小康阶段，新的需求产生了，就是住、行、游，所以现在房地产业变成国民经济的一个支柱产业，汽车产业变成一个新兴的重要产业，"游"也应该纳入这个体系，这是小康时期的必然追求。成都郊区的农民曾经说过一句话，什么叫小康社会，吃有肉，住有楼，还有余钱去旅游。就这三句话，他们眼中的小康社会就是这样，也就意味着，游的消费要素确实已经成了生活要素，而且扩展成了一个新的消费领域。只不过这个"游"不是我们原来说的小旅游的概念，而应该是一个大旅游的概念。

      从这四个阶段来看，我们现在有一部分还处在温饱吃穿用的阶段，城市普遍已经进入住行游这个阶段，沿海发达地区已经开始了文体美的消费，有一些比较前卫的地区已经进入了新奇特的阶段，这就是中国的国情。由于发展不平衡，什么样的情况在中国都同时存在。这样四个消费的发展阶段就意味着，旅游进一步上升到休闲具备了基础和巨大的空间。

      休闲时代的来临，尤其是主体市场来自城市，这就为县域经济的发展提供了一个助力。

三、县域旅游规划理念突破

    （一） 国内区域旅游规划现状

      这几年国内出现了规划热，旅游规划似乎更甚。

       旅游规划热，这无可厚非，因为这是国内旅游迅猛发展所要求的，是国内旅游热的另一种体现形式。但是规划热也出现了很多令人担忧的现象，如规划的可操作性问题。这几年区域旅游规划的实施率是很低的，程式化、千人一面的规划只能是"纸上画画，墙上挂挂"。尤其是县一级小区域的旅游发展规划，如果仅仅停留在战略和理论的层面则对地方旅游业几乎毫无指导性。所以这些年也有很多专家提出县一级行政区域没有必要编制旅游发展规划。但是另一方面，地方政府又因为缺乏规划而不知该如何发展旅游业，看着周边县市旅游发展迅猛，只能心里干着急。其实，并非不需要规划，他们需要的是具有强烈操作性、指导性、针对性的规划。

      （二） 旅游开发起步阶段县市旅游发展的困惑

       一般而言，至今尚处于旅游开发起步阶段的县市，其旅游资源往往缺乏比较优势，否则纵然观念落后、交通不便也早就发展了，处于川西、川北的九寨沟、黄龙、稻城就是例子。在缺乏资源比较优势的条件下发展旅游无疑是非常困难的，但我们不能放弃这一行业，毕竟这是一个成长性很好、对社会经济个方面的的发展都有很强带动力的行业。这正是大家的困惑，但不必悲观。

       我们认为旅游发展主要依靠三个方面的资源：一是我们常说的旅游资源，准确地说应该是旅游原生资源；其二是资本资源，深圳的旅游主要依赖资本资源；其三是智力资源，即规划、策划。而智力资源最具能动性。只要我们充分挖掘这三大资源，将三大资源有机结合，国内一般的县市都有希望成为旅游强县。