【理论研究】省会（首府）城市旅游发展模式探寻

一、省会(首府)城市的性质、功能和发展旅游的特殊优势

　　省会设立之初为一个省的行政中心即政府驻地。一个城市，一旦成为区域的行政中心，就具有了不可抗拒的竞争力、吸引力，从而也就有了巨大的活力。因此，随着省会城市的跨越式发展，不仅仅是一个省的行政中心，多数也是其经济、文化、教育、旅游中心。同时，这些城市也往往是所处城市群的中心城市，有巨大的辐射作用。

　　省会城市作为各省(自治区)政治、经济、文化的中心城市，具有其他城市无法比拟的地理优势、资源优势和人文优势，同时因其省会的地位，这些城市往往有着很大的政策优势，能有效集中物质、人力资源，是该省对外展示的一个窗口。

　　从发展旅游的角度来看，进入21世纪，中国旅游市场从重点旅游景区竞争发展到大尺度的旅游目的地竞争，中心城市的支撑作用越来越重要。省会城市作为一省政治、经济、文化中心，自然而然地被赋予省域旅游中心的重任，在各省旅游发展规划中，省会城市莫不雄踞中心、核心、龙头的高位，为省会城市发展旅游提供了特殊的政策支持。

二、国际上州首府所在城市的旅游发展概述

　　1.国际上州首府所在城市的旅游发展综述

　　国际上州首府所在城市的旅游发展大体分为资源依托型和非资源依托型两类。

　　大多数的州首府所在城市都是该地区经济水平最高、人口最多、市容最繁华或者历史最久的城市，因此其往往也是资源条件较好的城市，因此国际上大多数著名的州首府所在城市的旅游发展都是依托于较好的旅游资源。

　　当然，国际上也有一些著名的州首府所在城市并非依托良好的旅游资源而发展起来，以美国为例，美国很多州府所在城市并不是具有“先天优势”的大城市，例如加州的州府所在地是沙加缅度市，而非旧金山，但是这些城市，通过自身合理的发展，逐步成为了国际知名的旅游城市，这类城市为非资源依托型城市。

　　2.非资源依托型州首府城市案例

　　(1)拉斯维加斯旅游发展概况

　　拉斯维加斯原本只是到加州路上的一个绿洲，周围则是一望无尽的沙漠。20世纪30年代，内达华州决定使赌博成为合法的事业，此令一出，几乎在一夜之间，市区的赌场纷纷成立。拉斯维加斯的“赌城”之名也就此传开。

　　二战以后，大型的度假饭店也继之而起，并且经营赌场和娱乐事业，吸引了各方观光客。除了去赌场之外，游客来到拉斯维加斯的另一个重点便是观看各式的表演。大型的饭店均有夜总会、晚餐秀等的表演，有些赌场也有表演秀，或以知名艺人为号召，杂以小牌艺人的表演，或为百老汇的音乐剧或戏剧。

　目前，拉斯维加斯已经成为世界各地游客前往美国旅游的重要目的地之一。

　　(2)拉斯维加斯旅游发展的启示

　　启示一：独辟蹊径推广具有市场吸引力的城市品牌。以此扩展市场，并不断提升其品牌的唯一性和稀缺性。只有创新发展思路，充分发掘独特的品牌优势，才能源源不断的吸引游客到来。

　　启示二： 以丰富多彩而又独具特色的旅游产品，不断引发市场关注。拉斯维加斯除了大力推广“赌城”品牌外，还着力发展相关的娱乐活动，尤其是特色十足的夜旅游已成为拉斯维加斯吸引游客的一大亮点。

三、国内省会级旅游城市发展情况概述

　　1.省会级旅游城市发展的两种类型

　　省会级旅游城市发展有旅游资源优越型与旅游资源非优型两种类型。

　　旅游资源优越型省会是指在省会地域范围内，旅游资源数量相对较多，品位较高且有较高的知名度，容易形成高品位、系列化旅游景点的省会城市。

　　旅游资源非优型省会是指在省会地域范围内，缺乏著名的世界级与国家级旅游景区，并且旅游资源的丰度和密度也不高，难以形成高品位、系列化旅游景点的省会城市。

　　众所周知，旅游资源的知名度与其荣誉称号的等级密切相关 ，根据省会的大城市特点，我们选择联合国教科文组织颁布的世界文化与自然遗产，国务院颁布的全国风景名胜区、全国重点文物保护单位，国家旅游局命名的 5A与 4A级旅游区为统计依据.

　　根据表1的统计结果可知，南京、杭州、西安、武汉、成都拥有世界遗产或国家级风景名胜区以及 5A级旅游区，且其他类型资源也为数众多，属于旅游资源优越型省会城市 ，而银川、济南、南昌、长沙、郑州与上述城市相比差距明显，属于旅游资源非优型省会城市。

　　2.旅游资源优越型省会城市研究

　　旅游资源优越型省会城市发展旅游，具有良好的先天优势，依托优越的资源条件，通过自身的合理开发，使得这类省会城市往往成为中国城市旅游的领军者。我们以杭州和昆明为例，对旅游资源优越型省会城市进行研究：

　　(1)杭州市旅游发展情况概述

　　杭州市是浙江省省会，副省级城市，长三角南翼的中心城市，浙江省政治、经济、文化中心。杭州位于长江三角洲经济圈核心地带，经济发达，有“钱塘自古繁华”之称。2008年国民生产总值和人均GDP均居全国省会城市第二位，综合实力为全国第六位。

　　杭州旅游资源丰富，拥有两个国家级风景名胜区即西湖风景名胜区和“两江一湖”(富春江—新安江—千岛湖)风景名胜区;两个国家级自然保护区即天目山和清凉峰自然保护区;五个国家森林公园即千岛湖、大奇山、午潮山、富春江和青山湖森林公园;一个国家级旅游度假区即之江国家旅游度假区;全国首个国家级湿地即西溪国家湿地公园。杭州还有全国重点文物保护单位16个、国家级博物馆5个。全市拥有年接待1万人次以上的各类旅游景区、景点120余处。

　　依托得天独厚的旅游资源，杭州旅游一直领跑全国。“东方休闲之都，生活品质之城，人间幸福天堂”的城市形象已经得到了国际国内游客的广泛认可。观光旅游、休闲度假和商务会展齐头并进，有序发展。目前，旅游业已成为杭州国民经济的支柱产业和新的增长点。2008年，杭州旅游总收入达707.22亿元，增长12.2%，比全国高出8.2个百分点，位居国内旅游城市前列。