射洪县旅游项目发展建议

       很明显，贵方对这一项目最为重视，所以我们先从这个项目开始进入。

       （一） 关于原四川北辰城市建设工程顾问有限公司策划方案的初步认识

       刚一看到这个方案，我们就感觉这不是一个专业旅游景区规划设计公司（但有可能是区域旅游规划设计公司）的作品，或者就是一家缺乏投资概念的规划设计公司的作品。

       首先，该项目投资10个亿，除太极岛度假村、艺术家公社（两者合计投资估计不会超过4个亿）外都是观光项目，即16个总投资约6个亿的观光项目，游客需要在此停留多长时间、票价是多少，能否收回投资。这中间有太多的疑问。所谓项目的可操作性，最重要的就是投资的可行性，显然这是一个不可能有良好投资回报率的项目。

       我们非常强调旅游规划必须策划先行。这是因为现在的旅游景区规划项目其资源等级往往较低，等级较高的资源如黄山、九寨沟等早就开发了。而景区旅游规划的核心工作是打造核心吸引力，这就要求以创意策划去弥补原生资源之不足，以此打造景区的核心吸引力。但是，这并不是说规划设计人员可以异想天开、可以胡编乱造。规划必须与地方文脉相融合，否则显得做作、不自然，生命周期不会长（主题公园则需有非常好是市场环境）；其次必须建立在市场调研的基础上、充分把握旅游业和特定目标市场的特点，否则不会获得市场的认可。如该方案中的时空隧道，与自然资源和地方文脉毫无关系，或许能吸引射洪县本地居民，但如何吸引力成都、重庆市民？射洪本地市场是否足以支撑该项目？纵然成都、重庆现在还没有这一项目，但我们能保证这两地以后不会开发这样的项目吗？而且在这两座城市开发这一项目从市场环境而言肯定比射洪强，毫无疑问，这个项目在射洪毫无生命力。

       个性是旅游的生命，自然更是旅游景区的生命。我们之所以非常重视地方文化的研究，就是因为其中包涵着丰富的具有地方性、民族性的元素，充分挖掘利用这些元素就能形成具有地方特色、个性鲜明的旅游景区。

       原方案中的回春水上乐园、湿地大观园、来者广场、来者休闲岛、中华读书园、世界船类博物馆等项目也都值得斟酌，但是由于未仔细阅读策划文本、未进行实地踏勘，不敢妄加评判。我们在此提出问题的目的是希望在项目策划、项目选择上应慎之又慎，因为这是规划，关系重大。

       （二）招商项目规划的基本原则

       我们编制过不少的招商项目规划。我们认为必须坚持两个原则：

       一是，项目需有很强的吸引力，包括项目个性要求鲜明、内容要丰富，以期能尽可能强地带动地方旅游业的发展。这是政府所需要的。

       其二，项目本身必须有较好的投资回报率。包括近、中、远各期收益的兼顾，尤其要强调项目的生命力，即充分考虑景区的生命周期问题。这是投资商所关心的。

       后面一点往往是很多政府组织的招商项目规划中所忽视的。这也是目前各地很多招商项目无法实现招商并按时开发的主要原因。

       旅游项目招商是一个完全市场化的行为，由于旅游业对地方经济社会各方面的巨大带动力，时下国内各级政府都非常重视旅游项目招商，所以投资商的选择性很强，若非特别好的项目，招商难度很大。同时我们还应该注意个别投资商以投资为名进行圈地活动，这样的例子国内也不鲜见。