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解读41号文件《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》

作者:汤俊  来源:北京创行合一规划设计院  日期:2019/9/4 


8月23日国务院办公厅日前印发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(以下简称《意见》),推出九大政策措施,既是促进居民文旅消费的“大礼包”,又是完善消费体制机制的“组合拳”。长期以来,我们经济发展的三驾马车是投资、出口和消费,实际上消费这架马车一直比较乏力,但是近年来随着经济结构的转型升级和外贸环境的深刻变化,消费越来越成为 “主力军”,融入国民经济的大格局,释放内需潜力,推动经济转型。正如文化和旅游部党组成员王晓峰在例行吹风会上表示,文化产业和旅游产业都是人民群众喜闻乐见、参与度高的幸福产业,在文化和旅游领域激发消费潜力,是民之所盼,也是政之所向。我国文化和旅游的发展空间很大,未释放的消费需求也很大,是最能释放消费潜力的领域之一。


我比较关注九大措施里面的第五条“着力丰富产品供给”。其中关于旅游产品的表述是“积极发展休闲农业,大力发展乡村旅游,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,培育一批美丽休闲乡村,推出一批休闲农业示范县和乡村旅游重点村。推进国家全域旅游示范区建设,着力开发商务会展旅游、海洋海岛旅游、自驾车旅居车旅游、体育旅游、森林旅游、康养旅游等产品。支持红色旅游创新、融合发展。打造一批具有文旅特色的高品位休闲街区和度假产品。到2022年,培育30个以上旅游演艺精品项目,扩大文化和旅游有效供给。”

2018年全国乡村旅游总人数达到28.2亿人次,乡村旅游总收入达到1.63万亿元。今年上半年,乡村旅游又有了长足发展,人数达到15.1亿人次,同比增长10.2%,乡村旅游总收入已经超过8600亿元,同比增长11.7%。可以说,实践证明乡村旅游确实是实施乡村振兴战略、助力脱贫攻坚、丰富产品供给、激发消费潜力的一个重要渠道。《意见》也提到,积极发展休闲农业,大力发展乡村旅游,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,培育一批美丽休闲乡村,推出一批休闲农业示范县和乡村旅游重点村。在不久前召开的全国乡村旅游(民宿)工作现场会上,全国320个村入选第一批全国乡村旅游重点村。


民宿也在《意见》中被提及,同样是在不久前,文化和旅游部公布了新版《旅游民宿基本要求与评价》,游客以后可以根据星级挑选民宿,避免选择困难。新标准将旅游民宿等级由金宿、银宿两个等级修改为三星级、四星级、五星级3个等级(由低到高)并明确了划分条件。

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