中国湖泊旅游发展的八大建议和对策

一、构建湖泊旅游发展的利益驱动机制

　　直接参与湖泊旅游活动过程的有：参与湖泊旅游活动的游客;湖泊旅游区所在的当地居民;湖泊旅游区的管理部门;湖泊旅游区的经营企业。了解每个利益主体的目的并合理划分各个利益主体的合理权限和职责，建立湖泊旅游区发展的利益驱动机制，协调和保障各方在湖泊旅游发展中的利益，是我国湖泊旅游实践的关键所在。

　　在构建中国湖泊旅游发展的利益驱动机制时，在用于旅游规划的有些区域，国家或者各地相关管理部门作为执法机构进行监管，防止资源的不合理使用和破坏;部分区域的经营采取许可证制度由企业承担，企业旅游收入的部分回馈给当地以求获得当地政府和社区的支持;管理机构可以通过增加当地人管理旅游的权限更多的吸纳当地居民参与湖泊旅游开发;由于湖泊旅游企业承担了部分环境保护的责任和社区就业的压力，所以国家应该在相关的政策上给予倾斜;企业在管理部门的环境要求框架内经营并对旅游者进行规范;管理部门对环境质量进行监测和检查;旅游者在享受企业提供的湖泊旅游产品的同时也要遵守行为规范，在湖泊旅游过程中培养保护的意识。

二、加强湖泊旅游立法，进行科学规划

　　由于湖泊旅游区涉及的环境系统比较敏感，因此要加强立法。在现有的自然保护区、森林公园等的立法基础之上，迫切需要建立有关湖泊旅游开发和监管的法律法规。

　　在湖泊旅游区的管理方面，应该加强管理审批和环境管理。在湖泊旅游规划方面，具有专业水准的旅游规划队伍是良好规划的保障，在规划过程中要注意听取各利益主体的意见，并在规划中得到协调。同时作为专项规划的湖泊旅游规划应该服从于所在城市的总体规划。在湖泊旅游规划之前，进行可行性研究，对旅游资源价值和市场潜力以及旅游开发将会造成的环境影响等方面进行调查和评估，制定符合湖泊旅游目标的土地利用规划、景观规划、水资源和能源规划、环境保护规划等各种专项规划。

三、建立湖泊旅游开发和经营模式

　　由于湖泊旅游产品开发同时要兼顾多重目标，因此进行湖泊旅游开发和经营的企业也不仅仅是直接利润的追逐者，而应该在其战略的目标中渗入更多的人文关怀的色彩，在其经营中坚持绿色经营，以绿色为品牌在市场上树立自己的形象，把自己与传统的旅游企业区别开来。

　　进行湖泊旅游开发和经营的企业，要把环境保护目标纳入企业战略目标，并做好承担环境成本的准备，这必将对中国的可持续发展产生良好的推动作用，因此在湖泊旅游企业的开发、筹资、税收等方面，政府应该给予相应政策上的扶持。政府还可以出面争取国际机构的援助。政府也可以采取更加有效的鼓励投资政策，把企业对环境保护的收益转化为特许的经营权，这样，形成开发和保护的良好循环，必将产生良好的外部性作用。

四、建立旅游从业人员培训体系

　　湖泊旅游区的开发要带动地区经济的可持续发展，就不可能在开发和经营中把当地人排除在湖泊旅游开发之外。吸纳当地人参加湖泊旅游开发和经营，这不仅是湖泊旅游发展的群众基础，也是当地就业和经济来源的替代选择，是决定湖泊旅游开发成败的关键。

　　但由于湖泊旅游开发和经营对专业化的要求较高，这就使得建立湖泊旅游从业人员的培训体系显得尤为重要。教育培训成为当地劳动力就地转化的重要桥梁和当地社区真正参与的重要环节。

五、尽量争取当地社区和居民支持

　　在当地人参与的形式上要不断探索。当地人不仅要能够参与湖泊旅游的开发和经营，如当地人参与住宿接待、发展特色交通、旅游购物以及参与反映当地文化特色的旅游项目等，还要在湖泊旅游的开发决策时考虑当地人的意见。

六、加强游客管理，进行湖泊旅游的环境保护教育

　　目前我国旅游者的环保意识还不强，很容易对湖泊的生态系统造成破坏，开展湖泊旅游必须要加强游客管理。加强游客管理可以主要通过以下三个方面来进行：第一，要根据景区内环境承载力的状况，利用门票等经济手段、利用线路设计、分区规划等技术手段对游客进行引导，使其在时间上和空间上合理布局，以达到不破坏湖泊环境的目的。第二，借助景区的宣传栏、宣传画、演播厅、书籍、手册指南以及导游解说系统对旅游者进行环境教育。旅游之前就应明确告诉旅游者应遵守的规范。特别是通过湖泊旅游经营企业服务人员的身体力行和湖泊旅游区周围社区的环保氛围使旅游者受到教育和感染。第三，湖泊旅游区建立一定的法律、法规、制度，对旅游者的行为进行约束，避免对环境造成的不良影响。

七、建立湖泊旅游规划和指导的辅助系统

　　湖泊旅游发展要求专业化的开发经营人员和强大的科研支持，而目前我国多数旅游企业难改小弱散差的局面，企业负担大量的研发人员是不现实的。但是湖泊旅游作为专业性的旅游形式，一方面，应该随着环保产业的不断进步，不断地进行技术革新，把环保产业的新技术不断地应用到湖泊旅游开发中去。北京创行合一规划设计院称另一方面，为了保证把旅游对湖泊环境的影响降低到最小，就要求不断地进行环境的检测、研究和比较。而湖泊旅游科研机构作为研究机构，也不可能长期的驻留景区进行经营，因此，建立湖泊旅游专家规划和指导的辅助系统就显得很必要了。其具体做法为：

　　第一，建立湖泊旅游区与湖泊旅游研究机构之间的良好联系。聘请这些机构和专家担任湖泊旅游区的顾问或者组建智囊团，提供指导和咨询服务。从湖泊旅游区的规划开发前期考察开始就不断地为湖泊旅游的发展提供建议，定期为湖泊旅游区的管理部门提供必要的环境情况报告，并不断对现实发展中的偏差提出纠正意见。

　　第二，加强湖泊旅游管理部门同研究机构的联系。建立湖泊旅游主管部门同科研单位的合作机制，加强湖泊旅游的理论创新研究、推动湖泊旅游的技术创新和管理创新，制定科学的湖泊旅游规范和技术标准。

八、针对度假旅游的需求，发展湖泊体验旅游

　　传统的以观光旅游为主的开发模式已满足不了旅游者不断升级的需求，开发模式逐渐的出现了结合的现象，同时使得一些社会经济文化资源也得到了延伸，旅游者可以对度假区的多种度假产品的功能进行不同的选择，甚至达到了自助旅游的效果。实质上这其中贯彻的宗旨就是开发体验度假产品，进行体验消费，最终得到体验后的愉悦。

　　随着旅游经济的飞速发展，旅游消费能力的飚升，人们的消费观念正悄然发生变化，许多人早已不满足走马观花、急行军式的旅游方式，“体验式旅游”正悄然升温，成为现代旅游最具开发潜力的部分。

　　“体验旅游”具体体现为两种形式：其一，体验旅游仍具有游赏的性质，但不限制于传统意义上的游山玩水的观光旅游，而是融入了社会资源的因素，是游客能接触到其他行业的运作方式，实现了亲临现场的体验;其二，体验旅游是参与性的活动，游客亲自参与、追求一种生活方式的体验，一种旅游心情的分享，通过自身体验，真正感受到旅游之中的乐趣。

　　所以，湖泊旅游度假区的建设关键就是要丰富旅游产品，根据地域资源和游客的消费需求，多开发出一些体验性质的旅游度假产品。 

推荐阅读：闽台祖地