【行业观察】如何像抓工业一样抓旅游

　　（七）西安临潼旅游商贸经济开发区

　　财税政策：

　　（1）对设在开发区内的国家鼓励类内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。

　　（2）对经营期在10年以上的生产性外商投资企业，自获利年度起，第1至第2年免征企业所得税；第3至第5年减半征收企业所得税；其中：出口企业享受“二免三减半”期满后当年出口产值达到70%以上的，减半征收企业所得税；先进技术企业享受“二免三减半”期满后，继续被认定为先进技术企业的，可减半征收企业所得税三年。

　　（3）在华投资企业和中外合作企业在园区投资，被投资企业注册资本中外资比例不低于25%的，享受外商投资企业待遇。

　　（4）区内外商投资企业以获得税后利润再投资该企业，扩大注册资本，或投资兴办新的企业，经营期不少于5年的，退还再投资利润已缴纳所得税的40%；新投资兴办的企业如属于先进技术企业或产品出口企业，期限不少于5年的，退回再投资利润已缴纳所得税的10%。

　　（5）对高新技术企业的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务方面的净收入免征营业税；企业取得技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务方面的净收入免征营业税；企业取得技术转让、技术开发等“五技”方面取得的收入，全年净收入在30万元以下的免征企业所得税。

　　（6）对新办的软件生产企业和集成电路生产企业，从开始获利年度起第1年至第2年内免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税。

　　土地政策：

　　（1）外来客商投资兴办生产性企业，土地使用的原则是交够国家部分，付清农民补偿部分，区、街道、乡（镇）、村、组各级均不得收取任何费用。

　　（2）在开发区内，项目用地均通过“招标、拍卖、挂牌”的方式取得土地使用权。土地使用权的最高年限为：工业、文化、科技、教育、卫生项目用地50年；商业、娱乐、旅游项目用地40年；居住用地70年。期满后若需使用，再办理用地手续；获得土地使用权的项目在使用期内，可依法继承、转让、出租或者用于其它经济活动。

　　（3）允许外来客商以农村集体土地资产折价入股的方式取得土地使用权。

　　金融政策：对来我区投资的外地国内企业和港澳中资机构，对国有企业实行整体性兼并和资产重组，形成新的生产能力，有市场前景，并能妥善安置职工的，其国有资产按照省委、省政府两个《决定》执行。

　　（八）三明旅游经济开发区

　　财政政策：从2012年起，市财政加大旅游专项资金投入，到2015年达到1000万元，为加快旅游产业发展提供必要的资金保障。鼓励品牌创建，旅游景区新评定为世界级品牌的市级奖励200万元，新评定为国家级风景名胜区或国家5A级旅游景区的奖励50万元，新评定为国家4A级旅游景区或其他由国家旅游局确认授牌的奖励30万元；新评定为五星级旅游饭店的奖励100万元，新评定为四星级旅游饭店的奖励30万元，对四星级以上旅游饭店引进国际、国内品牌连锁酒店的，一次性奖励项目业主20万元；首次进入全国百强旅行社的奖励50万元，首次进入全省20强旅行社的奖励20万元。

　　税收政策：对符合《三明市旅游发展总体规划》、固定资产投资额在5000万元以上的旅游开发项目，免收土地管理费，其建设过程中需缴纳的水土保持补偿费按最低标准收取，且从营业年年底起，前两年上缴税收地方留成部分，由受益地财政部门给予全额奖励，后三年奖励50％。对三星级及以上旅游饭店（含配套服务项目）的用水、用电、用气实行与一般工业企业同等价格；有线电视收视费按实际安装终端数的50%收取。旅游企业宣传促销费用、旅游商品生产企业研发费和技术改造费，依法纳入经营成本，进行税前扣除。评选、推荐一批旅游购物定点商场纳入旅游线路，旅游购物定点商场开始营业起三年内，其商场实缴企业所得税地方留成部分给予全额奖励。

　　金融政策：市人行、银监局、各商业银行要创造条件，在旅游企业融资贷款、信贷利率、项目收费标准等方面予以扶持。对经银行评估认可的景区（点）特许经营权、收费权和星级旅游饭店经营性物业等，可作为申请贷款的质押担保。鼓励并支持设立旅游行业担保公司，对从事旅游商品开发、文化演艺、乡村旅游的企业，凡符合贷款条件的，在融资担保方面给予重点扶持，与工业企业同等对待。对担保机构为我市中小型旅游企业提供银行贷款担保的，市级财政按照年度担保额的5‰给予补贴。